美國扭曲對華出口 哪來資格指責(zé)人民幣?
中美貿(mào)易失衡致摩擦不斷,但很少有人關(guān)注美國對華出口結(jié)構(gòu)的扭曲。
當(dāng)?shù)貢r間10月22日晚舉行的美國總統(tǒng)大選最后一辯中,共和黨和民主黨兩黨的候選人羅姆尼和奧巴馬都同意,中國是一個重要的貿(mào)易伙伴,但兩人也表示,“中國缺乏貿(mào)易公平”。奧巴馬說,我們需要讓中國在國際貿(mào)易中變得更加公平,這也是為什么向他們征收反傾銷稅的原因。羅姆尼則表示,中國是一個“貨幣操縱者”,他們應(yīng)該遵守規(guī)則。
可惜的是,美國缺少自省的勇氣。
近20年來,中美兩國貿(mào)易總額以每年平均近20%的速率持續(xù)增長。2011年,中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元,創(chuàng)歷史新高。美對華出口達(dá)到1222億美元,同比上升20%。美國是中國第二大出口市場和第六大進(jìn)口來源地。
需要指出的是,雖然中國從美國進(jìn)口商品的總額逐年上升,但是美國對華出口占中國總進(jìn)口的比例卻呈下降趨勢。1989年中國從美國進(jìn)口占中國總進(jìn)口的比例是9.7%,但到2011年降至7%。
為什么相對而言,中國從美國進(jìn)口的商品越來越少?
根據(jù)比較優(yōu)勢原理,一國應(yīng)更多出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而進(jìn)口其不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。如果用相對勞動生產(chǎn)率來表示一國的比較優(yōu)勢,研究表明:中國出口份額與中美相對勞動生產(chǎn)率是正相關(guān)的,且其相關(guān)性近年來有了明顯提高,說明中國對美出口符合比較優(yōu)勢。令人吃驚的是,美國出口份額同美中相對生產(chǎn)率的相關(guān)系數(shù)為負(fù),且從2001年起,負(fù)相關(guān)程度變得更為明顯了。這表明美國在其具有較高比較優(yōu)勢的那些行業(yè),對中國的出口反而比較少。
進(jìn)一步來說,在美國相對中國生產(chǎn)率越高的行業(yè),對中國的出口比世界其他國家越少。美對華出口存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性扭曲。
近年來的一項研究表明,美國對華出口商品(或債務(wù))中,國債出口占對華總出口額的63%。以美國對華出口占其對世界出口比例排序,美國對中國出口最多的是廢銅爛鐵、國債、農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)和電子零件。美國的比較優(yōu)勢在其高科技產(chǎn)品,但美國在高技術(shù)行業(yè)對華出口過少。
美國對華的出口結(jié)構(gòu)扭曲源于美國對中國的技術(shù)出口限制。早在冷戰(zhàn)時期,美國就發(fā)起巴統(tǒng)組織以對社會主義國家實行軍事禁運,中國位列其中;隨后受朝鮮戰(zhàn)爭影響,巴統(tǒng)組織專門成立“中國委員會”,對中國實施比蘇聯(lián)和東歐更嚴(yán)厲的禁運政策,甚至連不屬于巴統(tǒng)貿(mào)易管制范圍內(nèi)的207種物品,也不分級別對中國實行禁運。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國又主導(dǎo)制定了“瓦森納安排”,看似是對之前管制的松綁,其本質(zhì)卻是專門針對中國的出口干涉政策。
近年來,美國對華管制政策時松時緊,幾經(jīng)改革,但積弊難除。2007年,美國商務(wù)部發(fā)布了《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和闡釋;新的經(jīng)驗證最終用戶制度;進(jìn)口證明與中國最終用戶說明要求的修改》,再次對中國進(jìn)行特殊處理。其中規(guī)定:飛機(jī)和飛機(jī)發(fā)動機(jī)、航空電子設(shè)備、導(dǎo)航系統(tǒng)、通訊設(shè)備等9個大類產(chǎn)品被列為“可能增強(qiáng)中國軍事實力”的產(chǎn)品和技術(shù),禁止出口到中國。美國對華出口管制,表面上針對的僅為軍工、航天等關(guān)系國家安全的產(chǎn)品,但由于產(chǎn)品種類劃定的模糊和審批手續(xù)的繁雜,對中國高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口也形成了極大阻礙。
在近年中美關(guān)于貿(mào)易失衡的爭論中,幾乎所有的美國一流國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅·克魯格曼、 國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德、美聯(lián)儲主席本·伯南克,都一致地用在學(xué)術(shù)界屢遭質(zhì)疑的簡單理論模型指責(zé)中美貿(mào)易失衡是由于人民幣匯率低估,而從不提及中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)被美國嚴(yán)重扭曲,是明顯的選擇性失明。
美國高調(diào)支持自由市場原則,但是其對華貿(mào)易則被嚴(yán)重扭曲,在這樣的情況下,美國人沒有資格拿人民幣匯率說事。
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