蔡林已經(jīng)七八天沒(méi)到公司在河南保稅物流中心的倉(cāng)庫(kù)了。

　　“我以前每天都來(lái)倉(cāng)庫(kù)，但實(shí)話說(shuō)，最近我們也感到有些迷�！�，4月27日下午，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者來(lái)到蔡林公司所在的河南保稅物流中心6號(hào)倉(cāng)庫(kù)，往常員工打包、傳送帶傳輸貨物的熱鬧景象并沒(méi)有出現(xiàn)，反而顯得有些冷清，基本處于停滯狀態(tài)。

　　“新政實(shí)施到現(xiàn)在二十多天了，我們的業(yè)務(wù)量縮減了70%，更嚴(yán)重的是，我們很多品類的貨物現(xiàn)在進(jìn)不來(lái)了，現(xiàn)在只能賣存貨，沒(méi)辦法補(bǔ)充。”作為河南鷹倫進(jìn)出口貿(mào)易有限公司的副總經(jīng)理，蔡林顯得有些無(wú)奈。記者注意到，他所在的倉(cāng)庫(kù)后面有很多貨架都是空的。

　　受跨境電商新政影響，保稅進(jìn)口模式的跨境電商企業(yè)不同程度地面臨進(jìn)貨受限、訂單和出區(qū)量下降等問(wèn)題，如何尋找出路，成為擺在這些企業(yè)面前的一大難題。

　　而迷茫情緒，也正如陰云般籠罩在這個(gè)前一刻還躊躇滿志的新興行業(yè)中，各方期待著政策調(diào)整的信號(hào)。

　　原有庫(kù)存難以為繼訂單量下降過(guò)半

　　此次跨境電商新政的核心主要有三點(diǎn)，即稅收變化、進(jìn)口商品實(shí)施正面清單制度及網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需核驗(yàn)通關(guān)單。采用保稅進(jìn)口的跨境電商企業(yè)，無(wú)論規(guī)模，在新政出臺(tái)之后，都受到不同程度的影響。

　≯美優(yōu)品鄭州倉(cāng)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，新政實(shí)施以來(lái)，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。

　　此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降，以網(wǎng)易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為23100包，參照新政前平均業(yè)務(wù)量，訂單下降比例達(dá)到47%。

　　而受正面清單政策的影響，鄭州保稅區(qū)內(nèi)只有3%的貨物符合新政要求，大量庫(kù)存只能轉(zhuǎn)往境外，同時(shí)，在通關(guān)單的要求下，新政前期跨境電商企業(yè)大量貨物積壓在機(jī)場(chǎng)無(wú)法入境。僅網(wǎng)易考拉就有35個(gè)集裝箱滯壓在機(jī)場(chǎng)和港口，價(jià)值約2500萬(wàn)元。

　　新的貨物無(wú)法入境補(bǔ)充庫(kù)存，在這種形勢(shì)下，眾多跨境電商企業(yè)只能消耗原有庫(kù)存，這批庫(kù)存大約能支持一到兩個(gè)月的時(shí)間。

　　小紅書(shū)鄭州分公司負(fù)責(zé)人邸阿明說(shuō)，小紅書(shū)鄭州倉(cāng)的庫(kù)存還能夠支持4到6周的時(shí)間，網(wǎng)站上有些商品也都慢慢停售。

　　河南進(jìn)口物資公共保稅中心集團(tuán)有限公司市場(chǎng)副總經(jīng)理王繼紅也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在保稅區(qū)內(nèi)每天都有跨境電商企業(yè)在退指定風(fēng)險(xiǎn)保證金，特別是一些中小企業(yè)，這意味著這些企業(yè)都選擇退出，不做了。

　　數(shù)據(jù)顯示，在4月8日至4月15日之間，鄭州、深圳、寧波、杭州等綜試區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%和65%。

　　保稅倉(cāng)遷移國(guó)外?周邊倉(cāng)庫(kù)價(jià)格已水漲船高

　　在企業(yè)看來(lái)，新政影響最大的主要集中在兩個(gè)方面，即正面清單制度和通關(guān)單制度。而在之前，原有的試點(diǎn)城市實(shí)施的是負(fù)面清單制度。

　　多家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，稅制的改變其實(shí)影響不大。但是后續(xù)的監(jiān)管變化，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常突然的，而且適應(yīng)時(shí)間很短。4月7日正面清單公布到4月8日正式實(shí)施，只有短短幾個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

　　在這些企業(yè)看來(lái)，跨境電商的優(yōu)勢(shì)在于快、新、多、豐富，這也是傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，正面清單直接影響電商豐富和多的特征，市成能越走越窄。通關(guān)單則讓保稅倉(cāng)的貨物處于無(wú)以為繼的形勢(shì)。因?yàn)榭缇车碾娚唐髽I(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散，很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨，無(wú)法提供通關(guān)單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無(wú)法入關(guān)，也就無(wú)法補(bǔ)充存貨。

　　“像聚美這樣體量大的企業(yè)可以支撐得久一些，一些中小企業(yè)情況會(huì)更嚴(yán)重�！币患铱缇畴娚涛锪髌髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　邸阿明說(shuō)，新政之后企業(yè)變得比較茫然，要解決的問(wèn)題是怎么生存，怎么活下來(lái)。

　　迫于當(dāng)前形勢(shì)，很多保稅進(jìn)口跨境電商企業(yè)也開(kāi)始在尋求其他出路。

　　蔡林的公司最近開(kāi)了好幾次會(huì)，討論如果政策繼續(xù)執(zhí)行，在庫(kù)存消耗之后，企業(yè)應(yīng)該采取什么措施。應(yīng)對(duì)方法主要集中在把倉(cāng)庫(kù)挪到海外，以及轉(zhuǎn)變?nèi)プ鲆恍┢渌�商品等�?/P>

　　邸阿明也說(shuō)，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把國(guó)內(nèi)的保稅倉(cāng)遷移到國(guó)外，或者直接尋找周圍國(guó)家和地區(qū)的倉(cāng)庫(kù)，例如越南、中國(guó)香港、韓國(guó)等。目前上述區(qū)域的倉(cāng)庫(kù)價(jià)格已經(jīng)“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機(jī)會(huì)。

　　“現(xiàn)在所有的電商企業(yè)都在熬�！编嵵菀缀退姆劫Q(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人韓丙飛說(shuō)。他的公司的存貨能夠維持到5月20日左右，目前正尋求在香港建倉(cāng)或海外倉(cāng)的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)。

　　但是在眾多企業(yè)看來(lái)，海外倉(cāng)的模式其實(shí)在保稅模式之前，大家就一直在采用，這有悖于保稅進(jìn)口模式此前三年多的試驗(yàn)。與保稅模式相比，海外倉(cāng)存在觸犯當(dāng)?shù)胤�律風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管缺失、稅收流向海外和速度變慢等問(wèn)題。

　　更讓這些企業(yè)擔(dān)心的是，新政使得大量中戌境電商企業(yè)“斷糧”，進(jìn)而影響到資本對(duì)整個(gè)行業(yè)的熱情，這對(duì)跨境電商這一底子還比較薄的行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑影響重大。

　　政企雙向交流頻頻政策或存微調(diào)可能

　　蔡林的企業(yè)前期線下推廣資金已經(jīng)投入了1000萬(wàn)，推廣剛收到效果，就受到的政策的影響。其公司所投資的倉(cāng)庫(kù)，目前也并沒(méi)有多少貨物在存放。鄭州一家從事倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的公司也說(shuō)，新政之后就沒(méi)有客戶往倉(cāng)庫(kù)到過(guò)貨了。

　　韓丙飛則說(shuō)，此前，在跨境電商形勢(shì)大好的前提下，鄭州一些從事房地產(chǎn)、路橋工程的公司紛紛注冊(cè)子公司來(lái)從事跨境電商行業(yè)，有一些企業(yè)甚至剛做完系統(tǒng)備案和對(duì)接，新政就已出臺(tái)，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)貨。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，企業(yè)的訴求主要是希望新政能夠給予更多的適應(yīng)時(shí)間，對(duì)通關(guān)單模式，單次限額和全年限額作出調(diào)整等。多家企業(yè)認(rèn)為，國(guó)家政策的出臺(tái)更多的是從監(jiān)管、安全把控等角度考慮，但企業(yè)希望能在監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展之間尋找到平衡點(diǎn)，畢竟跨境電商仍是一個(gè)新興行業(yè)。

　　4月18日下午，國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)人士赴河南保稅物流中心調(diào)研，國(guó)辦聽(tīng)取了園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)于跨境電商新政的意見(jiàn)，企業(yè)所反映的意見(jiàn)仍是以目前遇到的困難為主。

　　而在4月28日，分管保稅區(qū)的鄭州市副市長(zhǎng)薛云偉和河南保稅物流中心總經(jīng)理徐平離開(kāi)鄭州前往北京，他們此行的目的是拜訪國(guó)家質(zhì)檢總局。

　　徐平告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，地方政府是希望表明態(tài)度，并把企業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際情況告訴有關(guān)部委。而部委的態(tài)度也比較積極，以支持為主，同時(shí)要求守住風(fēng)險(xiǎn)底線，規(guī)范管理防范風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上探索完善。

　　徐平認(rèn)為，政策之所以在企業(yè)層面反響如此之大，在于政策出發(fā)點(diǎn)和企業(yè)的角度不一致問(wèn)題，政策更多是從規(guī)范的角度去考慮，而在具體操作和實(shí)施細(xì)則上，可能還需要與企業(yè)充分溝通。

　　“從主管部門(mén)的態(tài)度來(lái)看，都是支持跨境電商企業(yè)發(fā)展的”，徐平說(shuō)，目前大家基本上形成了一個(gè)共識(shí)，政策有不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤剑�進(jìn)行一些微調(diào)是必要的。但不會(huì)匆忙地去調(diào)整，而是會(huì)更加慎重，也會(huì)更加貼近市場(chǎng)實(shí)際。

　　中國(guó)跨境電商50人論壇輪值主席張宗濤則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，新政有利的因素在于肯定了跨境電商行業(yè)地位的存在、解決安全風(fēng)險(xiǎn)、解決行業(yè)原有的一些弊端等，但不利的因素同樣也很明顯，主要在于執(zhí)行層面，包括否定原有試點(diǎn)的一些做法、新政出臺(tái)過(guò)于倉(cāng)促等，保稅倉(cāng)內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)全面斷貨。

　　張宗濤稱，后續(xù)的政策優(yōu)化上，可以考慮給跨境電商行業(yè)重新界定管理辦法、對(duì)通關(guān)單證的實(shí)施臨時(shí)給予緩沖區(qū)域等。