國務院日前印發(fā)《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016-2020年)》,對“十三五”期間全國農業(yè)現代化的基本目標、主要任務、政策措施等作出全面部署安排。
《規(guī)劃》指出,“十三五”時期農業(yè)現代化處于補齊短板、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求,遵循農業(yè)現代化發(fā)展規(guī)律,推動農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。要以提高質量效益和競爭力為中心,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以多種形式適度規(guī)模經營為引領,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路。
《規(guī)劃》提出,到2020年,全國農業(yè)現代化取得明顯進展,國家糧食安全得到有效保障,農產品供給體系質量和效率顯著提高,農業(yè)國際競爭力進一步增強,農民生活達到全面小康水平,美麗宜居鄉(xiāng)村建設邁上新臺階,東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)基本實現農業(yè)現代化。
《規(guī)劃》確定了五方面發(fā)展任務:一是創(chuàng)新強農,著力推進農業(yè)轉型升級,推進供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,培育更健康、更可持續(xù)的增長動力。二是協調惠農,著力促進農業(yè)均衡發(fā)展,推動產業(yè)融合、區(qū)域統(tǒng)籌、主體協同,實現農業(yè)現代化水平整體躍升。三是綠色興農,著力提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,推進農業(yè)發(fā)展綠色化,實現資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產地環(huán)境良好、產品質量安全。四是開放助農,著力擴大農業(yè)對外合作,統(tǒng)籌用好國內國際兩個市場、兩種資源,提升農業(yè)對外開放層次和水平。五是共享富農,著力增進民生福祉,推進產業(yè)精準脫貧、特殊區(qū)域農業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化,讓農民分享現代化成果。
《規(guī)劃》圍繞農業(yè)現代化的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)提出了完善財政支農、創(chuàng)新金融支農、完善農業(yè)用地和健全農產品市場調控等四方面重大政策,以及高標準農田建設、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農產品質量安全、農業(yè)對外合作支撐、特色產業(yè)扶貧等14項重大工程。
農業(yè)部副部長余欣榮表示,農業(yè)現代化是國家現代化的基礎和支撐,也是我們國家農業(yè)發(fā)展的方向。能否實現農業(yè)現代化,決定了今天和未來能否更好地保障老百姓吃飯,決定了我們能否保障糧食安全和農產品有效供給,也決定了廣大農民能不能夠同步全面進入小康社會!笆濉鞭r業(yè)現代化的時間表、路線圖已經明確,農業(yè)部將會同有關部門,認真履行職責,抓好貫徹、組織好實施。
農業(yè)部農業(yè)機械化管理司巡視員丁翔文認為,目前我國農業(yè)機械化發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在較大差距,要通過增加關鍵農機裝備的有效供給,加強高性能、低能耗、低故障率的農機品種研發(fā),擺脫精準作業(yè)高端農機產品過度依賴進口的現狀,加快集成配套技術的有效供給,打造工業(yè)、農業(yè)、包括環(huán)境等方面的相互配套的農業(yè)機械化系統(tǒng)工程,使農業(yè)機械化與土地、環(huán)境、育種栽培方式、經營方式等方面相適應,通過整治農田使其符合農機化作業(yè)標準。
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