自1月7日起，2017年地方兩會(huì)陸續(xù)召開，國企混合所有制改革、供給側(cè)改革、房價(jià)以及環(huán)保等關(guān)鍵詞成為核心議題。會(huì)計(jì)人正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越不可替代的作用，能在參政議政的平臺(tái)上發(fā)出行業(yè)之聲，是他們的榮耀和驕傲，同時(shí)也是他們義不容辭的責(zé)任。

　　會(huì)計(jì)人非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前沿和熱點(diǎn)話題，而這類話題也時(shí)常成為他們在兩會(huì)上的建言內(nèi)容。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度加快，專業(yè)化分工更加細(xì)化，越來越多的單位開始通過招投標(biāo)的方式購買中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。山東省人大常委、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人李玲在今年山東省兩會(huì)上提交的建議中指出，中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)在實(shí)際工作過程中存在不少問題。比如，通過公開招標(biāo)、遴選等方式設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫的現(xiàn)象普遍存在。再如，招標(biāo)過程中，招標(biāo)人和代理公司隨意性較強(qiáng)，招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)也不盡合理。

　　為此，李玲建議，一是招標(biāo)單位特別是政府有關(guān)部門，應(yīng)逐步取消以公開招標(biāo)、遴選等方式設(shè)立中介機(jī)構(gòu)備選庫的做法；二是規(guī)范具體招標(biāo)過程的行為；三是招標(biāo)人和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照實(shí)事求是和“一項(xiàng)目一評分”的原則，合理確定項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)是近年來注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的新業(yè)務(wù)方向之一。如何將此項(xiàng)業(yè)務(wù)做好，是湖南省政協(xié)委員、湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長卓和平關(guān)注的內(nèi)容。他在1月13日召開的湖南省政協(xié)十一屆五次會(huì)議中，提交了《關(guān)于我省法院編制與管理專業(yè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊的建議》的提案。

　　他指出，目前湖南省高級人民法院關(guān)于編制與管理專業(yè)機(jī)構(gòu)及企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊的相關(guān)規(guī)定和做法，既造成各級法院人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)，也導(dǎo)致各專業(yè)機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行重復(fù)工作，加重了各專業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。另外，對入冊的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家實(shí)行每年一次的年審制度，同樣嚴(yán)重浪費(fèi)法院系統(tǒng)的人力、物力、財(cái)力等資源。

　　針對上述問題，卓和平提出了一些建議。比如，針對近幾年司法案件審理逐步增多，入圍的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量和類別不能滿足實(shí)際工作需要的情況，尤其是在企業(yè)破產(chǎn)案件管理人業(yè)務(wù)中，可以按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，適當(dāng)降低名冊入圍“門檻”，擴(kuò)大各專業(yè)機(jī)構(gòu)的入圍數(shù)量和類別。另外，他建議取消每年一次的年審制度，改為實(shí)行與評估、拍賣機(jī)構(gòu)一樣的報(bào)名制。

　　同時(shí)，一些地方政府也在報(bào)告中對會(huì)計(jì)行業(yè)提出了要求。從各地政府工作報(bào)告來看，持續(xù)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、抓好“去產(chǎn)能”工作等，依舊是各地2017年的工作重點(diǎn)。其中，會(huì)計(jì)、審計(jì)等咨詢服務(wù)業(yè)的輔助作用也不斷得到重視。

　　2017年山西省政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評估、專利代理為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，引入政府采購機(jī)制，積極推動(dòng)在重大決策、工程技術(shù)等領(lǐng)域中引入咨詢服務(wù)。

　　另外，針對環(huán)境污染，不少地區(qū)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)問題。例如，陜西省政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要完善政績考核辦法，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。江西省政府工作報(bào)告也提出，要全面開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)。

　　在廉政建設(shè)方面，安徽省政府工作報(bào)告提出，要健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。

　　還有一些會(huì)計(jì)行業(yè)人士在地方兩會(huì)上感受到了相關(guān)部門對行業(yè)的重視�！敖衲甑乃拇ㄊ�兩會(huì)期間，省審計(jì)廳對碳鑒證運(yùn)用在政府環(huán)境治理審計(jì)中表達(dá)了強(qiáng)烈的興趣與要求�！彼拇ㄊ≌�協(xié)委員、原四川中熹會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司執(zhí)行董事陳彬說。 二

　　熱心民生等社會(huì)話題

　　社會(huì)熱點(diǎn)話題、百姓關(guān)心的生活問題等也是會(huì)計(jì)行業(yè)的兩會(huì)代表、委員們關(guān)心的重點(diǎn)，比如醫(yī)療、交通及食品安全等方面。

　　食品安全和醫(yī)保支付方式改革問題是山東省政協(xié)委員、山東旭正會(huì)計(jì)師事務(wù)所總經(jīng)理谷艷在今年的山東兩會(huì)上關(guān)注的重點(diǎn)話題。她提交了《關(guān)于貫徹落實(shí)<食品安全法>加強(qiáng)食品安全管理的建議》和《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)�；�礎(chǔ)性作用建議》兩個(gè)提案。

　　卓和平也提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)類職業(yè)資格證書“掛靠”行為管理的建議》和《打造名人品牌助力文化強(qiáng)省》的提案。

　　交通安全問題也是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點(diǎn)。陳彬和山東省政協(xié)委員、山東長恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長李志文都提交了交通安全相關(guān)的提案。

　　四川省正大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局正在初步形成。成都也于近期修編了城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。因此，陳彬提出，開展軌道交通關(guān)鍵作業(yè)崗位人員安全研究，構(gòu)建關(guān)鍵崗位從業(yè)人員安全保障體系，是確保城市軌道交通安全運(yùn)營的重要舉措。

　　李志文則認(rèn)為，必須加強(qiáng)對電動(dòng)車輛的管理，比如要抓緊建立相關(guān)的交通法規(guī)、加強(qiáng)對電動(dòng)車輛通行秩序的管理力度等。李志文還提交了《精準(zhǔn)扶貧社會(huì)力量不可忽視》的提案�！澳壳�，社會(huì)上有些企業(yè)、單位和個(gè)人很有意愿為國家的這些大事出力，這樣既解決了政府的一些困難，也通過社會(huì)力量更多地尋找出一些具體的幫扶措施。因此，政府應(yīng)充分考慮和利用社會(huì)的力量參與其中。”李志文說。

　　他在提案中提出建議：一是政府要統(tǒng)一指揮，做好規(guī)劃，充分考慮如何利用社會(huì)力量參與，明確貧困戶的范圍和社會(huì)力量參與幫扶解決的基本內(nèi)容；二是盡可能讓社會(huì)力量積極參與并根據(jù)能力和條件適當(dāng)選擇幫扶對象，具體可由政府扶貧部門、社會(huì)力量與被幫扶對象協(xié)商找出可行適宜的方法；三是政府扶貧部門要跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)指導(dǎo)，對做出成效的社會(huì)力量要給予表彰。