中新網(wǎng)太原2月21日電 (劉小紅)當(dāng)下，立足于山西省綜改轉(zhuǎn)型、振興崛起大背景下的旅游業(yè)，迎來了難得的發(fā)展機遇。然而，擁有五千年文化歷史、天成的自然風(fēng)光、輩出的歷史名人等各種元素的山西旅游業(yè)，卻仍受到煤炭經(jīng)濟思維的制約。

　　近年來，山西官方把文化旅游業(yè)發(fā)展提到空前高度。山西省委書記駱惠寧在省第十一次黨代會報告中指出，要深入挖掘“地上”資源，高起點大手筆謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新體制機制、重大項目開發(fā)上實現(xiàn)新突破，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型的新引擎新支柱，將山西省打造成富有特色和魅力的文化旅游強省。

　　此間，被寄予厚望的山西旅游業(yè)大踏步向前發(fā)展。記者21日從山西全省旅游發(fā)展工作會議獲悉，山西2016年實現(xiàn)旅游總收入4247.12億元(人民幣，下同)，同比增長23.19%；文化旅游業(yè)的增加值占山西全省第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到20%以上。

　　盡管如此，山西省旅游發(fā)展委員會主任盛佃清21日上述會議上表示，山西文化旅游業(yè)近幾年發(fā)展較快，也打下了一定的基礎(chǔ)，但發(fā)展水平與資源稟賦極不相稱。旅游業(yè)在山西全省經(jīng)濟格局中處于邊緣地位、在全國處于中下游的發(fā)展水平、旅游行業(yè)單打獨斗沒有形成多部門合力的狀態(tài)均沒有改變。

　　談及山西旅游業(yè)存有的問題，盛佃清總結(jié)稱，除了受到公共服務(wù)欠缺和人才隊伍匱乏的制約外，該省由于長久以來的煤炭經(jīng)濟思維，造成固有的、狹窄的資源觀，總認為礦產(chǎn)是資源，沒有充分認識到歷史文化、自然生態(tài)等也是資源，由于理念的落后和對資源歷史文化內(nèi)涵挖掘不充分，導(dǎo)致山西省文化旅游業(yè)出現(xiàn)一流資源、二流產(chǎn)品、三流市場的尷尬局面；且在山西官方高度重視旅游業(yè)發(fā)展的情況下，一些地方和部門特別是一些礦產(chǎn)資源經(jīng)濟突出的市、縣，仍有等待下一個煤炭黃金時代的想法的傾向，甚至認為文化旅游業(yè)豐富生活還可以，不可能成為主要的經(jīng)濟支柱，因此，未把文化旅游業(yè)納入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場。

　　另外，山西全省旅游企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)普遍不健全，市場化程度低、創(chuàng)新能力弱，整體呈現(xiàn)小、散、弱的狀態(tài)。而且在全省154家A級景區(qū)中，國有及國有控股景區(qū)一半居多，企業(yè)化、市場化、專業(yè)化程度低，仍然存在政企不分、事企不分，大多依靠門票收入維持度日，荒廢了很多資源，內(nèi)不能激發(fā)活力，外不能對接資本市場，錯失了發(fā)展機遇。

　　對此，盛佃清告訴記者，由于山西過去多年的煤炭依賴，該省服務(wù)業(yè)特別是旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展艱難，但山西旅游業(yè)將抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以深化旅游景區(qū)景點體制機制改革創(chuàng)新為突破口、實施精準(zhǔn)營銷、加強基礎(chǔ)建設(shè)、以“旅游+”為手段，不斷促進山西全省旅游業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，2017年力爭入境旅游接待93.95萬人次；國內(nèi)旅游接待4.92億人次；實現(xiàn)旅游總收入4756.77億元，同比增長12%。加快把文化旅游業(yè)培育成山西戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。(完)