原計劃2017年推出的房地產(chǎn)稅仍停留在內(nèi)部爭議階段。

　　10月12日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究院原所長賈康對澎湃新聞表示，有關(guān)房地產(chǎn)稅的草案內(nèi)部一直都有，不過具體的推出時間還不清楚，要看全國人大什么時候啟動一審，但可以肯定“與原來計劃的時間表已經(jīng)不匹配了”。

　　2015年8月，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃，這也意味著房地產(chǎn)稅的討論已經(jīng)進(jìn)入總結(jié)思路階段。

　　按照此前的時間表，房地產(chǎn)稅應(yīng)在2015年進(jìn)入立法程序，2016年完成立法，并于2017年正式推出。

　　賈康在今年1月份時指出，有關(guān)房地產(chǎn)稅的內(nèi)部爭議仍然較大，不推出的原因之一是考慮到樓市情況和“去庫存”的主要方向，“一旦推出可能會影響樓市”。

　　10月11日，《法制日報》援引北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文的話稱：“目前草案已經(jīng)有了，到了下決心的時候，要走全國人大的三審制程序，還要有征求意見，如果明年能夠提交全國人大審議，就已經(jīng)很快了。”

　　賈康指出，“房地產(chǎn)稅理應(yīng)由人大給出進(jìn)度，什么時候啟動一審，但現(xiàn)在沒有具體的新進(jìn)展。”

　　近期，20多個一線城市和二線熱點城市密集出臺收緊政策。10月10日，在第十三屆中國國際中小企業(yè)博覽會高峰論壇上，賈康表示，光講樓市政策的話，放寬主要就是取消限購限貸，收緊就是恢復(fù)限購限貸。但光靠這個明顯不夠用。而治本就是要建立起制度框架，包括土地制度、投融資制度、住房制度，以及稅收制度。

　　“房地產(chǎn)稅不是可以像定海神針一招決定全局，但是它是制度建設(shè)中的一個必選項。稅不是萬能的，但該推進(jìn)的時候你不推進(jìn)就不行。”賈康說道。

　　在上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院稅收系主任朱為群看來，我國現(xiàn)有的土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，在相關(guān)條例第一條都有立法宗旨的表述。房地產(chǎn)稅作為一種新型的直接稅，其開征理由必須加以特別說明，否則不僅缺乏征稅的正當(dāng)性，而且難以獲得社會公眾的理解和認(rèn)可。

　　朱為群認(rèn)為，以調(diào)控房價和收入分配的觀點是難以站得住腳的。因為房價和收入分配受到諸多復(fù)雜因素的影響，房地產(chǎn)稅只是影響因素之一，最終是否有效或者影響程度有多大是難以評估的，這就使調(diào)控房價或者收入再分配的政策目標(biāo)變得模糊不清而失去了正當(dāng)性。

　　此前，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在公開場合表示，房地產(chǎn)稅還有非常艱難的路要走，主要的原因其實不在于其它，主要在于大家對征收房地產(chǎn)稅的必要性，還沒有達(dá)成基本共識。