會計證取消后,留下的空白該如何“補(bǔ)位”?
對于會計從業(yè)資格將在《會計法》修訂后被正式取消,本報陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)報道,引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注和熱烈討論。
歸納各方觀點后,記者發(fā)現(xiàn),會計證取消后留下的空白該如何填補(bǔ),使會計行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,是大家最為關(guān)注的話題。
在經(jīng)過細(xì)致采訪后,一些業(yè)內(nèi)人士的觀點值得行業(yè)關(guān)注:會計專業(yè)技術(shù)資格或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬咸娲鷷嬜C的部分功能,并得到用人單位和會計人的更多重視。與之相對應(yīng)的,是需對會計人及其會計行為的引導(dǎo)和規(guī)范,特別是通過加強(qiáng)繼續(xù)教育等方式,促進(jìn)會計人專業(yè)技能的升級。
職稱考試或?qū)l(fā)揮更大作用
會計專業(yè)技術(shù)資格又稱會計職稱,是指擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)的任職資格,自1992年起實行全國統(tǒng)一考試制度,以考代評或先考后評。
2000年,財政部、人力資源和社會保障部修訂并發(fā)布了《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》以及《會計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法》,將會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格。
財政部官方數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,我國共有374萬人取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格,161萬人取得中級會計專業(yè)技術(shù)資格,13.3萬人取得高級會計師資格,另有部分省市通過試點,評審產(chǎn)生了2420名正高級(教授級)會計師。
一位省級財政部門的會計管理人士表示,相比同期通過會計從業(yè)資格考試的人員基數(shù),取得會計專業(yè)技術(shù)資格的人數(shù)所占比例很小。
雖然有受訪者認(rèn)為,會計管理部門應(yīng)當(dāng)建立一套制度體系,實施過程控制,保障人才的選拔和評價,但是,不少受訪人士表示,相比重新設(shè)計制度,發(fā)揮現(xiàn)有會計職稱考試的作用也許更加有效。
按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員,應(yīng)具備的5項基本條件包括取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書;具備教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)以上學(xué)歷等。
上述會計管理人士認(rèn)為,會計證取消之后,會計職稱考試的報名條件應(yīng)該也會相應(yīng)發(fā)生變化,持有會計證將不再成為報名的基本條件。
有受訪者表示,實際上,報考初級資格考試的條件門檻很低。對于想轉(zhuǎn)行進(jìn)入會計行業(yè)的人,不必?fù)?dān)心會計證取消之后轉(zhuǎn)行難度加大。有網(wǎng)友留言稱:“現(xiàn)在從初級資格考試開始考起也挺好,可以提高會計人的職業(yè)素養(yǎng)。”很多單位會計管理者表示,在會計證取消后,會計專業(yè)技術(shù)資格或?qū)⒊蔀榕袛鄳?yīng)聘者能力的一個標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)揮更大作用。
貴州省地礦局楊通平認(rèn)為,應(yīng)重新厘清考試資格的門檻,并設(shè)置一定的硬性條件。
“最終應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)這樣一個目標(biāo):想進(jìn)入會計行業(yè)的人,只要熱愛會計,有志于從事會計工作,都可以通過考試加入到這個行業(yè)來,但必須要經(jīng)過檢驗才能有資格參加會計職稱考試。”
針對目前會計職稱考試每年組織一次的情況,上述會計管理人士建議,今后應(yīng)每年組織多次考試。這一方面有利于考生更好地安排時間,給他們提供更多的機(jī)會;另一方面,多次考試可以分散考生數(shù)量,將考場固定化,減輕地方會計管理部門組織考試的壓力。“如果能夠讓地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行組織考試,讓此項工作常規(guī)化、固定化,可能更好。”他說。
記者注意到,財政部發(fā)布的《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)明確要深化會計職稱制度改革,改革會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度,改進(jìn)選才評價標(biāo)準(zhǔn),完善考試科目設(shè)置,加強(qiáng)考務(wù)管理,提高考試內(nèi)容的針對性、適應(yīng)性,推動增設(shè)正高級會計專業(yè)技術(shù)資格,形成初級、中級、高級(含副高級和正高級)等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價制度,充分發(fā)揮會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。
會計人應(yīng)有更高層次的追求
實際上,會計證的取消是順應(yīng)時代發(fā)展的結(jié)果,會計人需要盡快認(rèn)識到這一點,并積極思考如何實現(xiàn)會計工作的轉(zhuǎn)型升級。
有數(shù)據(jù)顯示,近年來,通過會計從業(yè)資格考試的人員每年增加160萬人左右,增長速度達(dá)到10%左右。與此同時,我國基礎(chǔ)崗位的會計人員嚴(yán)重過剩。最新數(shù)據(jù)顯示,在1940萬會計從業(yè)者中,300萬持證者已經(jīng)轉(zhuǎn)行,300萬持證者過剩。
有網(wǎng)友已經(jīng)明白過來:又一次的技術(shù)浪潮已經(jīng)來臨,在大數(shù)據(jù)的背景下,基礎(chǔ)會計工作已經(jīng)可以被機(jī)器所替代,會計這個行業(yè)將隨著大數(shù)據(jù)浪潮的迅猛發(fā)展而發(fā)生巨大變化,而現(xiàn)在正處于交替時期。
一位在央企工作的財務(wù)人員預(yù)測,為了提高效益、降低成本,未來大企業(yè)會大力發(fā)展財務(wù)共享中心,中型企業(yè)會采取財務(wù)外包策略,小微企業(yè)則將選擇代理記賬。這一切將意味著基層會計人員變少。
因此,受訪者一再表示,會計從業(yè)人員應(yīng)該有更高層次的追求,要努力提高自己的綜合素質(zhì)和社會地位,而不僅僅停留在基礎(chǔ)會計知識的獲取上。從行業(yè)發(fā)展趨勢來看,具有會計類專業(yè)學(xué)歷的人以后可能更容易獲得會計工作機(jī)會。
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