根據廣東省財政廳、廣東省國家稅務局、廣東省地方稅務局《轉發(fā)財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（粵財法〔2010〕10號）和《關于明確我省非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（粵財法〔2010〕24號）的有關規(guī)定，對廣州市非營利組織免稅資格認定作出相關規(guī)定，現就納稅人關注問題作如下指引：

    一、什么是廣州市非營利組織？

    是指經市級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織。

    二、認定廣州市非營利組織的程序有哪些？ 

   （一）申請

    1、申請時限

    認定機構每年對非營利組織進行一次認定。申請免稅資格認定的非營利組織，須在每年12月1日至12月31日期間，向企業(yè)所得稅主管稅務機關提出申請。

    2、報送資料

    申請免稅資格認定的非營利組織，須填報《廣州市非營利組織　  年度免稅資格申請表》（見附件）一式四份，并附送以下材料：

   （1）事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；

   （2）稅務登記證復印件；

   （3）非營利組織登記證復印件；

   （4）申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況；

   （5）具有資質的中介機構鑒證的申請前會計年度的財務報表和審計報告，內容應包括對取得的應納稅收入及其有關的成本、費用、損失，與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算的情況；

   （6）登記管理機關出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前年度的年度檢查結論；

   （7）財政、稅務部門要求提供的其他材料。

   （二）初審

    企業(yè)所得稅主管稅務機關應在年度終了后15日內，對非營利組織的申請資料進行符合性審核，并報區(qū)（縣級市）級稅務機關。屬于市級認定機構認定的，區(qū)（縣級市）級稅務機關應在年度終了后25日內，報市級稅務機關。

   （三）認定

    市級或區(qū)（縣級市）級稅務機關應根據認定權限，將需認定的非營利組織的申請資料提交本級的認定機構，進行認定。

   （四）公布

    經認定的非營利組織，市級或區(qū)（縣級市）級稅務機關將通過同級財政、稅務部門網站進行公布。

   （五）通知

    企業(yè)所得稅主管稅務機關根據認定機構的認定結果，向申請免稅資格認定的非營利組織發(fā)出《稅務事項通知書》，告知其認定的結果。對認定結果有異議的非營利組織，應自收到《稅務事項通知書》之日起15日內向認定機構提出復核申請。復核申請由企業(yè)所得稅主管稅務機關負責受理，并送認定機構復核。

    （六）復審

    非營利組織免稅資格認定的有效期為五年。非營利組織應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

    二、廣州市非營利組織認定后的后續(xù)管理有哪些規(guī)定？

   （一）主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現非營利組織不符合免稅資格規(guī)定條件的，經查實后，應及時報告核準該非營利組織免稅資格的認定機構，由認定機構其進行復核。

   （二）已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，認定機構應當取消其免稅資格：

    1．事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結論為“不合格”的；

    2．在申請認定過程中提供虛假信息的；

    3．有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；

    4．通過關聯交易或非關聯交易和服務活動，變相轉移、隱匿、分配該組織財產的；

    5．因違反《中華人民共和國稅收征管法》（以下簡稱《稅收征管法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）而受到稅務機關處罰的；

    6．受到登記管理機關處罰的。

   （三）因上述第（二）款規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，除第1項情形，認定機構在一年內不再認定該組織享受免稅的資格外，其他情形，認定機構在五年內不再認定該組織享受免稅的資格。

    三、廣州市非營利組織的法律責任有哪些？

   （一）非營利組織必須按照《稅收征收管理法》及其《實施細則》等有關規(guī)定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。

   （二）取得免稅資格的非營利組織應按照規(guī)定在納稅申報時向主管稅務機關辦理免稅備案手續(xù)，未按規(guī)定辦理免稅備案手續(xù)的，不可享受免稅優(yōu)惠政策。

   （三）非營利組織當年符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》和有關稅收政策規(guī)定的免稅收入，免予征收企業(yè)所得稅；當年不符合免稅條件的收入，應照章繳納企業(yè)所得稅。

   （四）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務；造成少繳稅款的，主管稅務機關予以追繳。

   （五）取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機關轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織，并向社會公告的，主管稅務機關應追繳其應納企業(yè)所得稅款。