“會計準(zhǔn)則不僅僅是會計問題，它涉及到企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國家利益……我們主張國際會計準(zhǔn)則修訂過程中要按照Ｇ２０峰會的要求，建立起全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財務(wù)信息，同時，必須考慮中國作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家的情況，否則我們很難做到與國際趨同。 
    因此，我國的趨同策略就是互動，不盲目地照搬照抄。”近日，財政部會計司司長劉玉廷在“２０１０中國會計學(xué)會資深會員論壇：國際財務(wù)報告準(zhǔn)則變革及中國對策”大連論壇上開門見山地指出。
　　 
　　中國的趨同是“持續(xù)趨同” 
   “《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》（下稱“路線圖”）的發(fā)布并非一件簡單的事，而是向全世界表明了我國的立場，以及我國會計在應(yīng)對國際金融危機(jī)上的姿態(tài)。”劉玉廷表示。 
    國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，會計準(zhǔn)則尤其是公允價值問題在全球引起了強(qiáng)烈的反響，在美國金融界，部分投資銀行甚至認(rèn)為此次國際金融危機(jī)的根源是會計準(zhǔn)則問題，或者說是公允價值問題。Ｇ２０峰會否認(rèn)了這種觀點，明確指出，國際金融危機(jī)的根源在于過度的金融創(chuàng)新和疏于監(jiān)管。但是，通過國際金融危機(jī)，我們也要看到會計準(zhǔn)則確實需要完善和修訂，因此Ｇ２０提出了建立全球統(tǒng)一會計準(zhǔn)則的要求。 
    通過近兩年的工作推進(jìn)，會計準(zhǔn)則趨同問題已經(jīng)不僅僅局限于會計領(lǐng)域和技術(shù)層面，在某種程度上，已然上升為Ｇ２０國家和其他國家的一種政治承諾。 
    劉玉廷指出，作為全球最大的發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)國家，中國應(yīng)對國際金融危機(jī)，響應(yīng)Ｇ２０峰會倡議，通過路線圖表明了立場和態(tài)度。 
    在這樣的形勢下，美國也發(fā)布了路線圖，開啟與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同之路。同樣開始進(jìn)行準(zhǔn)則修訂的還有日本等國家。 
   “早在２００５年，我國已經(jīng)實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的全面趨同，面對新的形勢，我們通過路線圖表態(tài)，同時強(qiáng)調(diào)，中國的趨同是‘持續(xù)趨同’，不同于美日。所以說，路線圖首先是表明我國的政治立場和姿態(tài)，這一點非常重要�！眲⒂裢⒈硎�。
　　 
　　絕非照搬照抄 
   “我國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實現(xiàn)全面趨同的３年以來，趨同在企業(yè)中得到了有效地實施；現(xiàn)在，我們發(fā)布了持續(xù)趨同的路線圖；未來，我們依然倡導(dǎo)趨同，但絕不會簡單地采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，這是我國企業(yè)會計準(zhǔn)則在與國際持續(xù)趨同過程中始終要堅持的一貫原則�！眲⒂裢⒅赋�。 
    作為我國會計準(zhǔn)則國際趨同過程的見證人之一，劉玉廷深刻了解到作為新興市場經(jīng)濟(jì)國家，我國在資本市場、經(jīng)濟(jì)、法律乃至文化上的一系列特點和特殊問題，因此，在堅持與國際趨同的過程中，他始終倡導(dǎo)互動，深入企業(yè)調(diào)研、與國際組織溝通協(xié)調(diào)。一句“絕不簡單采用，絕不照搬照抄”，說易行難。 
    ２００５年至今，國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的修訂有兩項重大項目按照中國的準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂，即與關(guān)聯(lián)方交易和企業(yè)改制資產(chǎn)評估相關(guān)的準(zhǔn)則。國際會計準(zhǔn)則理事會還在其他方面承諾考慮中國的情況，并在本次國際財務(wù)報告準(zhǔn)則重大修訂中實時、多次征求中國的意見。 
    劉玉廷指出，在發(fā)布路線圖的時候，我們將名稱中的“全面趨同”改為“持續(xù)趨同”，這反映出我國企業(yè)會計準(zhǔn)則在與國際趨同過程中理念的變化，其中的深意在于我們要堅持互動原則，我們也有能力、有水平堅持互動式的趨同原則。
　　 
　　五大領(lǐng)域工作持續(xù)推進(jìn) 
    在持續(xù)推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則與國際趨同的同時，財政部會計司也正在緊鑼密鼓地加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃、注冊會計師行業(yè)提升以及推進(jìn)會計監(jiān)督管理等工作。 
    ４月２６日，財政部聯(lián)合證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，這標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實際情況、 融合國際先進(jìn)經(jīng)驗的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。 
    為了防止企業(yè)內(nèi)部控制流于形式，并推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行，這必須引入社會審計，有關(guān)部門的監(jiān)督管理也必須到位，財政部會計司將通過培訓(xùn)等手段深入推行此項工作。 
    財政部去年發(fā)布了《財政部關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》，其中明確了目標(biāo)、明確了全面信息化的內(nèi)容和具體要求，今年，財政部會計司將根據(jù)這一指導(dǎo)意見在全國范圍?推行會計信息化工作。 
    目前，我國年營業(yè)額達(dá)到３億元以上的會計師事務(wù)所已經(jīng)達(dá)到１０多家，預(yù)計５年時間內(nèi)將形成１０家左右具有國際競爭力的大型會計師事務(wù)所。 
    我國會計改革對會計人才的需求非常迫切，日前，中共中央已經(jīng)將會計人才培養(yǎng)列入了我國中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃中，會計教育也將著力加強(qiáng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。 
    企業(yè)會計準(zhǔn)則的持續(xù)趨同工作固然重要，甚至可以說是牽一發(fā)而動全身，但是，企業(yè)會計準(zhǔn)則的發(fā)展和修訂與我國會計行業(yè)方方面面的建設(shè)都是密不可分的。只有全方位推進(jìn)我國會計改革，才能充分發(fā)揮會計在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展中的重要作用，同時也將推進(jìn)我國會計在國際舞臺中的“三足鼎立”態(tài)勢。