自9月1日調(diào)整個人所得稅稅率以來，老百姓工薪收入稅負降低幅度較大，但普遍存在的亂收費現(xiàn)象，卻在不斷加重老百姓的生活負擔。報道還援引中央黨校校委研究室副主任周天勇的文章數(shù)據(jù)稱，中國預(yù)算內(nèi)外的收費罰款收入“共計約21962億元，超過稅收的三分之一”。

    個人稅負明顯降低

    國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐認為，“做減法”是近年來國家稅制改革和稅收政策的主基調(diào)，普通百姓的稅一直在減。

    就拿這次個人所得稅調(diào)整來說，粗略計算，在扣除法定的“三險一金”和3500元的扣除額以后，月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入繳納個人所得稅；月薪5000元者每月就其工薪收入繳納的個稅只有10.5元，減負率達93.4%；月薪10000元者減負率也達到了58.8%。據(jù)財政部測算，這次個人所得稅工薪所得扣除額上調(diào)后，全國每年減收個人所得稅1000億元左右。此外，自2006年以來，國家已兩次提高個人所得稅工薪所得扣除額，還先后減征、免征對于儲蓄存款利息征收的個人所得稅。

    “費”多不堪其重

    “稅好算，費難纏�！痹诒本┮患颐襟w工作的李先生說，車輛購置稅只需交一次，一般人都不會太計較。但過路費、年審費、牌照費……各種費加起來就太多了。

    家住黑龍江綏化市的申麗每月收入2000多元，孩子的教育支出是她心中的大疙瘩，“一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一點的至少還需3萬元的‘贊助費’。以后小學(xué)初中怎么辦？國家已經(jīng)實行了義務(wù)教育免費，可很多中小學(xué)還是有‘擇校費’、‘課外班’等很多額外收費。不等于國家往咱這個兜裝錢，亂收費又從那個兜掏錢嗎？”

    支出體制有待改革

    中央黨校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進入預(yù)算內(nèi)的收費罰款收入為8962.2億元，有統(tǒng)計的預(yù)算外收費罰款收入大約為7900億元，而無統(tǒng)計的預(yù)算外收費罰款收入估計在5100億元左右，共計約為21962億元，規(guī)模巨大，相當于稅收的1/3多。目前還有不少事業(yè)機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)在實行不撥款或者差額撥款的管理體制，讓擁有執(zhí)法權(quán)的部門自己想辦法創(chuàng)收。而這樣做的結(jié)果，無疑加重了企業(yè)和百姓負擔。

    周天勇指出，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，財政也要從生產(chǎn)建設(shè)型財政轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會管理型財政�！笆�二五”期間，應(yīng)改革政府的支出體制。以提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主，民生事業(yè)為先，壓縮行政公務(wù)支出，體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念。此外，對于財政預(yù)算的審計，要按透明高效的原則運行，并體現(xiàn)出納稅人對公共資金的管理要求。