在近日召開的國務院常務會上,包括《中華人民共和國車船稅法實施條例(草案)》在內(nèi)的四項條例獲得審議并原則通過,并明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應遵循的原則,規(guī)定了機動船舶和游艇的具體適用稅額,細化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。
從此次審議的車船稅法細節(jié)來看,將汽車按排量分為7檔征稅;政府部門強化了通過征稅來調(diào)整汽車產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)的方式,乘用車車船稅將按排量分檔征收,排量越大需繳納的額度越高。
其中,相對于草案的一審稿,此次審議通過的二審稿對排量在1.6升-3.0升(含3.0升)的汽車產(chǎn)品征稅標準有所降低,而對排量在3.0升以上的汽車產(chǎn)品仍然維持了一審稿中相對較高的征稅標準。其中,1.6升-2.5升汽車的納稅降幅明顯。
不過,新稅法只是規(guī)定了稅額的幅度區(qū)間,具體實施辦法要由各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。
凸顯政策導向作用
“差距拉得如此之大,恰恰反映出政府希望車船稅可以對汽車消費起到一定的導向作用,引導人們購買小排量、低能耗的車輛,盡可能節(jié)約能源!必斦控斦茖W研究所副所長白景明此前曾對媒體表示。
據(jù)財政部測算,汽車排氣量和價值之間有著正向關系,相關性高達97%,也就是說,一般排氣量越大的車價值越高。據(jù)悉,英國、德國、日本、韓國等國家也是按排氣量征稅。
國家稅務總局和財政部于今年3月曾下發(fā)對《中華人民共和國車船稅法》有關問題的解讀,聲明本次車船稅立法稅負維持不變,車船稅屬于財產(chǎn)稅,不屬于對乘用車所有人和管理人的重復征稅。
新方案引爭議
對于新的稅法,汽車專業(yè)人士方磊認為,車船使用稅的調(diào)整1.6升-2.5升汽車的納稅降幅明顯體現(xiàn)中國國情的接受度;1.6升-3.0升(含3.0升)的汽車產(chǎn)品征稅標準有所略降;主要是針對在3.0升以上的汽車產(chǎn)品的環(huán)境污染等方面的一種限制。真正照顧了經(jīng)濟基礎低的大眾群體,絕大多數(shù)的消費者應會持支持與贊同的態(tài)度。
也有汽車專業(yè)人士指出,從總體上看,車船稅的調(diào)整有利于引導消費,但問題是這樣的稅負辦法對于消費者未必公平,例如中高檔車主,車船稅每年多征收一兩千元其實不痛不癢的,而對于一般消費者而言,開了好幾年比亞迪或者奧拓,正苦惱動力不足換個排量大一點的沒想到又要大幅度提稅了,只能退而求其次選擇其他。如果車船稅利用排量征稅來調(diào)節(jié)環(huán)境污染的問題的話,那應該直接督促生產(chǎn)廠家或者換其他方式來更合理方式征稅。
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