據(jù)《勞動報》報道，作為國內(nèi)重要的稅制改革，上海增值稅改革試點要付諸實施，還要等待國家出臺具體實施方案。不過，稅務專家向記者透露，去年起上海已對營業(yè)稅實行差額征收，這可以看作是該稅種向增值稅過渡的探索。此外，考慮到增值稅有一定會計成本，在推動服務業(yè)整體發(fā)展的同時，大中型企業(yè)將是改革的主要受益者。

　　上海已探索逐步“過渡”

　　“我們是昨天剛剛獲得的消息。”市交通運輸行業(yè)協(xié)會有關人士告訴記者，目前只知道交通運輸行業(yè)被列為試點范圍，但該行業(yè)旗下領域眾多，具體哪些將涉及改革尚不可知。同時，企業(yè)負責人都很關心啟動試點后將采取何種稅率。

　　對此，市稅務局副局長劉新利在昨天稅務局在線訪談活動中表示，財政部和國家稅務總局正在制定具體實施方案，上海市稅務部門將積極配合，做好試點的各項準備工作。滬上稅務專家洪桂彬則透露，本市推動相應改革的進程早已開始。2010年，上海出臺了《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》�！八�規(guī)定，一些特殊行業(yè)可以采取差額稅率。這可以看作是上海探索從營業(yè)稅逐步向增值稅轉(zhuǎn)變的過渡舉措�！�

　　大中型企業(yè)或?qū)⑹芤孀疃?/p>

　　國務院此前表示，改革旨在解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題。洪桂彬解釋，這體現(xiàn)在兩種稅收的區(qū)別上。營業(yè)稅是一種流轉(zhuǎn)稅，企業(yè)只要交易一次就要征一次稅�！皣鴥�(nèi)流通行業(yè)普遍存在流通環(huán)節(jié)成本過高的問題，一大部分就是營業(yè)稅造成的稅負。”他說，一項商品或服務經(jīng)歷的流通成本越多，其繳稅總量也就越高，并最終由消費者承擔。增值稅則不存在這一問題，它針對交易的最終結(jié)果征稅，對成本等會進行相應的抵扣，與流通環(huán)節(jié)的多少無關。

　　中通速遞副總裁徐建國以物流快遞行業(yè)為例說，行業(yè)內(nèi)有兩類重復征稅的現(xiàn)象。一是快遞企業(yè)大多以加盟形式經(jīng)營，比如企業(yè)總部向印務公司訂購一批面單，就要繳一次稅，下屬網(wǎng)點采購后稅務部門又要征一次稅。二是許多企業(yè)都在積極打造總部經(jīng)濟，總部在所在地已征稅了，但分支機構(gòu)所在地的稅務部門往往還要求企業(yè)再度征稅。

　　稅負的降低，將對服務業(yè)的發(fā)展起到利好作用。但中金公司指出，試點行業(yè)中的大中型企業(yè)將是主要受益者，小微企業(yè)很難受益。因為按照目前的增值稅條例，小規(guī)模納稅人要進行增值稅抵扣，需要設立較完整的會計賬冊。

　　交運行業(yè)征稅將規(guī)范

　　徐建國告訴記者，考慮到物流行業(yè)增值稅不一定會有抵扣，營業(yè)稅調(diào)整為增值稅后，該行業(yè)企業(yè)上繳的稅率可能變化不大，維持在6%左右。所以，行業(yè)的利潤只會有一定比例的增加。不過，試點對行業(yè)更大的意義在于，企業(yè)的征稅行為將得到規(guī)范。

　　他表示，以往物流行業(yè)在征稅方面不是很規(guī)范，征收標準也標準不一，導致各家企業(yè)的利潤有高有低。今后，如果改征增值稅，企業(yè)必須要清晰提交成本列支等經(jīng)營信息，這對企業(yè)財務管理而言提出了更高的要求，財務透明度也將更高。