銀監(jiān)會(huì)將建立“綠色信貸”評(píng)估和獎(jiǎng)懲體系
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星今天在“新興市場(chǎng)綠色信貸論壇”上表示,銀監(jiān)會(huì)將在條件成熟的時(shí)候,建立發(fā) 布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸政策制度的評(píng)估體系和獎(jiǎng)懲體系。銀監(jiān)會(huì)將定期對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色金融的情況進(jìn)行全面評(píng)估和評(píng)價(jià),并將評(píng)估結(jié)果作為金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和高管履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
王兆星表示,綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為當(dāng)今世界的時(shí)代潮流,新興市場(chǎng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)可從五個(gè)方面推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展:一是將實(shí)施綠色金融提升為國(guó)家戰(zhàn)略和政策;二是以綠色為導(dǎo)向,制定信貸政策;三是以有效的激勵(lì)約束機(jī)制引導(dǎo)金融資源配置;四是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任機(jī)制形成綠色金融文化;五是以完善的法制與監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)造綠色金融的社會(huì)環(huán)境。
王兆星認(rèn)為,政府和金融監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)發(fā)布綠色信貸相關(guān)指引性文件,建立綠色信貸目錄和綠色信貸統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),引入項(xiàng)目環(huán)保分類(lèi)和環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施,為銀行開(kāi)展綠色金融指明方向,幫助其盡快掌握綠色信貸的核心能力并建立實(shí)施有效的綠色信貸政策體系。銀行等金融機(jī)構(gòu)則應(yīng)制定和實(shí)施綠色金融戰(zhàn)略,堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向,根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,結(jié)合本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好,制定和完善綠色信貸政策的制度,同時(shí)加強(qiáng)綠色信貸業(yè)務(wù)各個(gè)流程環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)格考核制度,推動(dòng)綠色信貸政策和制度的落實(shí),提高綠色信貸的執(zhí)行力。
王兆星建議,政府可考慮針對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)出臺(tái)合適的鼓勵(lì)和扶持政策,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性,建立促進(jìn)綠色金融發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。如,稅收減免、稅前計(jì)提撥備、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信用擔(dān)保等,還可以考慮將直接發(fā)放給企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨J貼息,以市場(chǎng)的手段確保財(cái)政資金使用的效率性、公平性和普適性等。
“新興市場(chǎng)綠色信貸論壇”由銀監(jiān)會(huì)與國(guó)際金融公司共同舉辦,這是繼今年2月24日發(fā)布《綠色信貸指引》之后,銀監(jiān)會(huì)在推動(dòng)綠色信貸發(fā)展方面的又一舉措。
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