醞釀8年之久的收入分配改革方案，又一次在眾人的期待中被擱置，這將壟斷企業(yè)及其管理部門推上風(fēng)口浪尖。

　　由國(guó)家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的《方案》起草工作，自2004年啟動(dòng)以來(lái)，已歷時(shí)八年之久。其間官方曾多次給出出臺(tái)的期限，卻屢次延期。民眾望眼欲穿，滿懷期盼，而收入分配改革還是一塊硬骨頭，堅(jiān)硬無(wú)比，難以撼動(dòng)。

　　對(duì)于收入分配改革方案一再被擱置，筆者認(rèn)為，其原因很多，壟斷行業(yè)在收入分配改革中首當(dāng)其沖，眾所周知，因?yàn)閴艛嘧尯芏鄧?guó)有企業(yè)的員工“躺著拿高薪”，工資高、效率低，嚴(yán)重背離了效益優(yōu)先的原則。有的國(guó)企高管動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)的年薪，更是改革需要突破的重點(diǎn)。幾十年的發(fā)展讓這些利益群體“做大做強(qiáng)”，已是收入分配改革的最大阻力。其次是由于收入分配改革方案的出臺(tái)會(huì)對(duì)現(xiàn)存既得利益進(jìn)行調(diào)整，這些群體會(huì)有所抵觸，這也成為方案出臺(tái)的一種阻力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)壟斷行業(yè)和其他行業(yè)之間的巨大收入差距，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革滯后、市場(chǎng)機(jī)制不健全有關(guān)，由于資源價(jià)格形成機(jī)制不合理，一些資源性行業(yè)企業(yè)以低成本甚至無(wú)償使用公共資源；在一些行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)不充分也使得一些企業(yè)依靠壟斷地位獲取超額利潤(rùn)。而壟斷行業(yè)的這種不合理的高收入問(wèn)題，對(duì)我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大化趨勢(shì)則起到了強(qiáng)化作用。

　　所以說(shuō)，收入分配改革要從“控高”突破。首先打破壟斷，讓民間資本進(jìn)入一些可以開放的領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成更好的良性競(jìng)爭(zhēng)；其次，加大對(duì)壟斷行業(yè)占有國(guó)有資源的相關(guān)稅收征收，提高國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例，從源頭上調(diào)控壟斷行業(yè)的高收入來(lái)源；第三，對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行工資總額、工資水平雙重調(diào)控的可操作措施。與此同時(shí)，還要繼續(xù)抓好對(duì)部分企業(yè)高管的偏高過(guò)高收入的調(diào)控，加大對(duì)高收入社會(huì)群體的個(gè)人所得稅征收。

　　目前的改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，十八大報(bào)告中86次提到改革，可見中國(guó)必須將改革進(jìn)行到底。而包括工資收入分配在內(nèi)的改革原本就是一種利益的再分配、再調(diào)整，唯有力克相關(guān)既得利益者的阻擾才可能得到有效推進(jìn)。改革猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。如果有關(guān)方面面對(duì)既得利益者的阻擾，便延緩?fù)菩邢嚓P(guān)改革，只會(huì)導(dǎo)致相關(guān)改革長(zhǎng)期無(wú)法得到推進(jìn)，改革原本可以取得的諸多成效自然也就無(wú)從談起。正因如此，人們期盼有關(guān)方面能夠改變其回避“硬骨頭”的做法，勇于攻堅(jiān)克難，勇趟“深水區(qū)”，通過(guò)大力破除相關(guān)既得利益者的阻擾，將包括工資收入分配在內(nèi)各項(xiàng)改革推向深入，在更大程度上促進(jìn)社會(huì)公平公正與和諧穩(wěn)定。