國務院:民資辦醫(yī)院可獲財政補助
近日,國務院印發(fā)《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》。《意見》提出,要在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上,充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,著力擴大供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高消費能力,促進基本和非基本健康服務協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務業(yè)體系,健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。
《意見》明確了今后一個時期發(fā)展健康服務業(yè)的主要任務。一是大力發(fā)展醫(yī)療服務。加快形成多元辦醫(yī)格局,落實鼓勵社會辦醫(yī)的各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置,促進優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村延伸。推動發(fā)展專業(yè)規(guī)范的護理服務。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務,推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)等加強合作,提高社區(qū)為老年人提供日常護理、慢性病管理、中醫(yī)保健等醫(yī)療服務的能力。三是積極發(fā)展健康保險。鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務。力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。五是支持發(fā)展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅游等多樣化健康服務。六是培育健康服務業(yè)相關支撐產(chǎn)業(yè)。七是健全人力資源保障機制。八是夯實健康服務業(yè)發(fā)展基礎。
《意見》從刺激消費需求、鼓勵擴大供給兩個角度,提出了促進健康服務業(yè)發(fā)展的政策措施。一是放寬市場準入,簡化緊缺型醫(yī)療機構(gòu)和連鎖經(jīng)營服務企業(yè)的審批、登記手續(xù),放寬對營利性醫(yī)院市場準入和配置大型設備的限制。二是加強規(guī)劃布局和用地保障,擴大健康服務業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導政策,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務方式。四是完善財稅、價格政策,將社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)納入財政專項資金和政府投資補助范圍,免征或減征行政事業(yè)性收費,其醫(yī)療服務價格全部實行市場調(diào)節(jié)價。五是引導和保障健康消費可持續(xù)增長,完善各類保險和補助消費政策,落實并健全購買健康保險的稅收政策。六是強化法制建設和服務監(jiān)管,健全服務標準體系,規(guī)范服務行為,完善監(jiān)督機制。
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