在四個(gè)一線城市的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的二線城市推出樓市新政。昨日（11月28日），西安市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見(jiàn)》，從七個(gè)方面收緊樓市政策。自今年9月以來(lái)，全國(guó)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)的城市已達(dá)16個(gè)，除一線城市和重要二線城市收緊政策外，溫州、蕪湖等地對(duì)政策進(jìn)行“松綁”。分析人士認(rèn)為，未來(lái)樓市調(diào)控將更多體現(xiàn)出“差別化”特征。

調(diào)整方向有松有緊

西安市的上述新規(guī)，在房?jī)r(jià)責(zé)任、預(yù)售管理、限購(gòu)政策執(zhí)行、土地供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行部署。其中多數(shù)政策是對(duì)原有調(diào)控措施的強(qiáng)化。而在普通住房用地供應(yīng)方面，則強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大中小套型、中低價(jià)位住房用地供應(yīng)，2014年一季度末，制定并公布2014年全市住房用地計(jì)劃，確保2014年住房用地計(jì)劃供應(yīng)量在2013年的基礎(chǔ)上增加10%。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自今年9月至今，對(duì)樓市政策進(jìn)行調(diào)整的城市已達(dá)16個(gè)。其中，北上廣深四個(gè)一線城市將二套房的首付比例全面提高至七成，廣州還提高了限購(gòu)門檻。

二線城市中，除西安外，還有南京、南昌、廈門、武漢、福州、沈陽(yáng)、杭州、長(zhǎng)沙、鄭州等多個(gè)城市對(duì)政策加碼。其中，在11月26日，南京、杭州、長(zhǎng)沙三個(gè)城市同時(shí)推出房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)，進(jìn)一步提高購(gòu)房門檻。

此前，蕪湖、溫州等地也曾出臺(tái)調(diào)控政策。與一二線城市所不同的是，上述兩個(gè)城市在限購(gòu)等方面，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行“松綁”，從而促進(jìn)庫(kù)存消化。

值得注意的是，無(wú)論是一線城市，還是二三線城市，其對(duì)樓市政策的微調(diào)做法，均未被高層叫停。有分析認(rèn)為，這說(shuō)明中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的思路，正在由此前的“一刀切”而轉(zhuǎn)變?yōu)橐虻刂埔说牟町惢�調(diào)整。

微調(diào)嘗試或繼續(xù)

多數(shù)分析認(rèn)為，臨近年末，對(duì)樓市調(diào)控任務(wù)的清算期也將到來(lái)，未來(lái)會(huì)有更多的城市出臺(tái)微調(diào)政策。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年10月，全國(guó)70個(gè)大中城市中，有21個(gè)城市的新建商品住宅（不含保障房）價(jià)格同比漲幅超過(guò)10%。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下今年以來(lái)的新高。其中，北上廣深四個(gè)一線城市的新房?jī)r(jià)格漲幅連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)10%，還是有史以來(lái)的首次。

北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，這21個(gè)城市完成年度調(diào)控任務(wù)已經(jīng)基本無(wú)望。但即便如此，地方政府連續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策的舉動(dòng)，仍然具有一定的示范意義，未來(lái)還將有更多的城市跟進(jìn)推出樓市調(diào)控措施。

張大偉認(rèn)為，大部分房企已經(jīng)完成年度銷售任務(wù)，缺乏“以價(jià)換量”的動(dòng)力。在多數(shù)一二線城市收緊樓市調(diào)控政策，且傳統(tǒng)銷售淡季到來(lái)的情況下，四季度房地產(chǎn)市場(chǎng)將迎來(lái)冰凍期。

多家機(jī)構(gòu)的分析還認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)樓市明顯分化，樓市調(diào)控分化的局面也有望持續(xù)。預(yù)計(jì)整體市場(chǎng)還將延續(xù)過(guò)熱城市收緊調(diào)控，市場(chǎng)冷清的城市松動(dòng)調(diào)控的趨勢(shì)。但在供應(yīng)段，若缺乏實(shí)質(zhì)性增加供應(yīng)的舉措，2014年供需結(jié)構(gòu)恐仍然難以緩解。