據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，有媒體昨天援引知情人士的話說，國有企業(yè)改革意見經(jīng)過幾次修改現(xiàn)在已經(jīng)交給國務(wù)院審批，預(yù)計(jì)將在全國兩會(huì)后出臺，據(jù)了解下一階段國企改革的主要方向是推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，安全改革精神未來的國企將重組整合兼并一批，清理剝離退出一批，發(fā)展創(chuàng)新改造一批，值得注意的是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，被列為深化改革的第一個(gè)重要工作，再加上中石化日前發(fā)布公告擬重組油品銷售業(yè)務(wù)引入社會(huì)和民營資本比例不超過30%，電信方面此前分兩批發(fā)放了虛擬運(yùn)營商牌照，所以目前大家的關(guān)注點(diǎn)都在石油、電信等行業(yè)將如何加快向民間資本開放。

　　國企改革引入民資一直是大家所期待的，對此，財(cái)經(jīng)評論員葉檀(微博)點(diǎn)評，這一次國企改革決心大、思路清晰，混合所有制是大型國企向民資開放的主要渠道。

　　葉檀：決心還是比較大的首先得承認(rèn)這一點(diǎn)，因?yàn)殡娦判袠I(yè)跟石化、石油這些行業(yè)都是傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，它現(xiàn)在放開傳統(tǒng)行業(yè)里邊的某一個(gè)板塊來進(jìn)行開放，混合所有制從現(xiàn)在來看應(yīng)該是這些大型國有企業(yè)某一個(gè)板塊向民資開放的一個(gè)主要的渠道，這一點(diǎn)的路徑它是比較清晰的了。

　　對于已經(jīng)有所行動(dòng)的中石化，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁鋼明認(rèn)為，民資持股比例不超過30%的比例太低了，不符合大家的期望，改革有流于形式的可能。

　　袁鋼明：從現(xiàn)在目前的動(dòng)向來看好像還不太符合大家的期望，比如說中石化提出的30%民資的份額我覺得太低了，為什么呢？石油這個(gè)行業(yè)里頭，石化行業(yè)中最具競爭的就是最末端的零售環(huán)節(jié)，那么現(xiàn)在稍微放開一個(gè)有限度的東西最終還是國有企業(yè)的壟斷沒被打破，那么這種改革我覺得只是一種形式，只是一種應(yīng)付，達(dá)不到真正的破除壟斷的這樣一種基本的一個(gè)方向或者是一個(gè)力度吧。

　　葉檀對未來的改革也有所擔(dān)心，她指出，目前對于混合所有制的定義并不清晰。

　　葉檀：什么叫做混合所有制，以前中石油、中石化放肆引進(jìn)多元化的股東是不是叫混合所有制，以前中石油它引進(jìn)過社�；�金或者是一些大型的公共私募基金，這些其實(shí)是不會(huì)對公司本身的經(jīng)營造成什么干擾的，它最多是一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，那么所謂的混合所有制真正有價(jià)值、有意義的是民資進(jìn)入這些領(lǐng)域，那么中石化它引進(jìn)之后如果它要體現(xiàn)改革誠意的話，它在引進(jìn)的過程當(dāng)中資產(chǎn)的評估、必須是公平的，這些30%的股東如何來參與企業(yè)的管理，我想這些細(xì)節(jié)才能體現(xiàn)我們混合所有制改革的誠意。

　　如何解決這一問題，關(guān)鍵是底線游戲規(guī)則要設(shè)立。

　　葉檀：這些民資在拿出這么大筆資金情況下，雙方會(huì)坐下來有一個(gè)漫長的談判過程，那么在談判的過程當(dāng)中有一些地線有一些規(guī)則必須制定，比如說資產(chǎn)的評估怎么樣來保證公平，在管理的過程當(dāng)中怎么來保證高效，那么在分紅的過程當(dāng)中各股東會(huì)有不同的意見，在這種情況下又應(yīng)該怎么做？萬一民企股東遭遇到非常嚴(yán)重的損害，那么應(yīng)該進(jìn)行什么樣的司法救濟(jì)渠道，這些它在談判過程當(dāng)要確定，否則的話面對這樣的巨無霸的國企，即便是混合所有制這些小股東在他們之前是沒有任何的對抗能力的。