央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京4月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，一項(xiàng)“中國(guó)儲(chǔ)蓄率世界第一”的數(shù)據(jù)再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉最新發(fā)表的觀點(diǎn)說(shuō)，中國(guó)最近幾年儲(chǔ)蓄率在50%左右，位居世界第一，但居民儲(chǔ)蓄率只有20%左右。儲(chǔ)蓄高主要表現(xiàn)在政府和企業(yè)，而不是居民。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，輿論普遍認(rèn)為中國(guó)高儲(chǔ)蓄率源于中國(guó)百姓愛存錢的習(xí)俗，殊不知有很大一部分儲(chǔ)蓄政府和企業(yè)的行為。

　　吳敬璉說(shuō)，一般國(guó)家都以居民儲(chǔ)蓄為首，然后是企業(yè)儲(chǔ)蓄、政府儲(chǔ)蓄，而中國(guó)的儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)卻剛好相反。統(tǒng)計(jì)顯示，從1992年到2012年，中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率從35%升到了59%，其中，政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番，但居民儲(chǔ)蓄率卻沒有變，1992年的時(shí)候是20%，2012年依然是20%。

　　有專家指出，企業(yè)儲(chǔ)蓄率高暴露出在一次收入分配中，企業(yè)回報(bào)多，勞動(dòng)者回報(bào)少的痼疾，這種現(xiàn)象致使消費(fèi)不振，加劇了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。所以，把更多的政府和企業(yè)收入轉(zhuǎn)化為普通居民的“收入”成為當(dāng)務(wù)之急。

　　中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率世界聞名。我們來(lái)任意列舉一組數(shù)據(jù)：去年9月，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄連續(xù)3個(gè)月突破43萬(wàn)億元，人均儲(chǔ)蓄超過(guò)3萬(wàn)元，中國(guó)成為全球儲(chǔ)蓄金額最多的國(guó)家。是什么原因造成中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率？

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶指出，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率主要有兩個(gè)原因：第一個(gè)原因是金融抑制，這是在宏觀層面上。這種金融抑制會(huì)導(dǎo)致居民被迫的儲(chǔ)蓄，所謂被迫儲(chǔ)蓄就是，在消費(fèi)市場(chǎng)上居民不一定能買著自己想要的東西，所以被迫存錢。這種情況在90年代的前期還存在，從90年代后期開始，這個(gè)問(wèn)題基本解決了。另外一個(gè)導(dǎo)致居民被迫儲(chǔ)蓄的問(wèn)題是，居民想要做投資但不一定有渠道，這也造成居民大量的錢用來(lái)儲(chǔ)蓄。

　　第二個(gè)導(dǎo)致中國(guó)高儲(chǔ)蓄的問(wèn)題是儲(chǔ)蓄效率，居民有很多的錢需要儲(chǔ)蓄，是為了以后的養(yǎng)老或者醫(yī)療等需求，這些儲(chǔ)蓄如果由公共機(jī)構(gòu)來(lái)儲(chǔ)蓄的話，效率會(huì)更高，個(gè)人儲(chǔ)蓄的效率就會(huì)更低，現(xiàn)在的社會(huì)保障體系需要居民自己來(lái)繳費(fèi)甚至靠自己的儲(chǔ)蓄來(lái)解決，這種效率的降低也導(dǎo)致居民對(duì)儲(chǔ)蓄的需求提高了。

　　再來(lái)看看從1992年到2012年這20年時(shí)間，中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的變化。中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率從35%升到了59%，國(guó)民儲(chǔ)蓄三部分中，政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番，其中，政府儲(chǔ)蓄率從4.4%升到了9%左右；企業(yè)儲(chǔ)蓄率也翻番，其中主要是國(guó)企儲(chǔ)蓄；但居民儲(chǔ)蓄率卻沒有變，1992年的時(shí)候是20%，2012年依然是20%。從這一組數(shù)據(jù)的變化和不變中，我們能讀出哪些信息？

　　吳慶表示，這和我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控很有關(guān)系。在1992年之前，有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間政府政策的目標(biāo)是在加大居民的消費(fèi)，這種政策一直維持到90年代初期。到了90年代初期的時(shí)候，政府發(fā)現(xiàn)自己調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力在下降，因?yàn)樽约赫莆盏呢?cái)力很低，所以從90年代初期的財(cái)稅體制改革開始，就要增加稅收在國(guó)民體系當(dāng)中占的比例，同時(shí)也增加中央政府在整個(gè)需求當(dāng)中占的比例，所以1992年以后我們政府的財(cái)力在增加，政府的儲(chǔ)蓄明顯增大。

　　另一個(gè)方面，也跟我們的增長(zhǎng)方式相關(guān)。特別是在90年代后期以及新世紀(jì)(20.86, -0.04, -0.19%)以來(lái)，我們的國(guó)有企業(yè)和政府在投資當(dāng)中的角色變的越來(lái)越重要，占的比例越來(lái)越高，所以我們的企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)手里掌握的財(cái)力就越來(lái)越大，所以它們的儲(chǔ)蓄規(guī)模也翻了一番。

　　大家關(guān)注儲(chǔ)蓄率的一個(gè)很重要原因是看到國(guó)外的儲(chǔ)蓄率很低，而且人家的經(jīng)濟(jì)又比中國(guó)發(fā)達(dá)。大家把錢都存起來(lái)的話不利于消費(fèi)業(yè)，不利于投資，應(yīng)該怎么解決？

　　吳慶認(rèn)為如果單看儲(chǔ)蓄率的數(shù)字的話，美國(guó)會(huì)羨慕中國(guó)，中國(guó)也羨慕美國(guó)。其實(shí)這個(gè)數(shù)字反映的信息量是有限的，我們必須看到這個(gè)數(shù)字的背后。

　　吳慶表示，我們有需要向美國(guó)學(xué)習(xí)的地方，其中最重要的是兩點(diǎn)：第一，我們的金融體系要更加發(fā)達(dá)。美國(guó)有世界上最發(fā)達(dá)的金融體系，而中國(guó)的金融體系現(xiàn)在還存在著明顯的金融抑制，這是我們需要改變的一方面。第二，我們的養(yǎng)老體制、醫(yī)療體制以及工傷等等，我們的收費(fèi)保障要建立的更好一些，提高我們儲(chǔ)蓄的效率，這樣老百姓就敢于少儲(chǔ)蓄一些錢。另外，在我們的國(guó)民收入分配體系方面，我們應(yīng)該更加傾向于勞動(dòng)性的、工資性的收入在收入分配中的占比要提高，資本性的收入的占比要降低。市場(chǎng)正在推動(dòng)這個(gè)變化發(fā)展，很多地方的工資水平是在走高的，這是市場(chǎng)發(fā)揮作用的結(jié)果。

　　吳慶認(rèn)為，我們有應(yīng)對(duì)現(xiàn)在這種高儲(chǔ)蓄率的做法，中國(guó)還需要做大量的投資，這種高儲(chǔ)蓄率有助于提高我們的投資力，我們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)間里面還可以維持比較高的投資速度，這是我們的優(yōu)勢(shì)。但另一方面，從長(zhǎng)期來(lái)講，這樣高的儲(chǔ)蓄率肯定是不可以維持的，我們未來(lái)的發(fā)展方向還是要靠提高居民的消費(fèi)比例。