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商務(wù)部研究院外資部主任:開放競爭是當務(wù)之急

    中國汽車發(fā)展戰(zhàn)略必須重新設(shè)計,要從目前計劃經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。中國汽車的產(chǎn)業(yè)政策包括法律法規(guī)必須重新修訂,要從政府主導(dǎo)資源配置轉(zhuǎn)向市場決定資源配置,也即意味著政府對于市場準入的審批權(quán)必須取消。

商務(wù)部研究院外資部主任馬宇在中國汽車要聞日前舉辦的第十九屆國際研討會上做了題為:“開放競爭是中國汽車發(fā)展當務(wù)之急”的主題演講,認為繼續(xù)以合資比例尋求保護已不合時宜,開放競爭,才是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

馬宇認為中國汽車發(fā)展戰(zhàn)略必須重新設(shè)計,要從目前計劃經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。中國汽車的產(chǎn)業(yè)政策包括法律法規(guī)必須重新修訂,要從政府主導(dǎo)資源配置轉(zhuǎn)向市場決定資源配置,也即意味著政府對于市場準入的審批權(quán)必須取消。中國汽車市場必須充分開放,建立統(tǒng)一開放的市場、同一標準的規(guī)則和公平競爭的環(huán)境。其中,放開市場競爭是這一轉(zhuǎn)變的根本體現(xiàn)和基本路徑。

馬宇對此提出四點建議:第一,放開汽車市場準入。汽車屬于一般競爭性行業(yè),必須讓市場來決定資源配置,所有資本都可以自由進入。從政府職能定位來看:過去60年,中國汽車的最大失誤就在于一直由政府主導(dǎo)發(fā)展,并且基本手段就是市場準入審批。目前的狀況證明這種模式是完全失敗的,必須改弦更張。本次全面深化改革,解決的正是這樣的問題。政府的職能不是管市場準入而是監(jiān)管質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境和消費者權(quán)益保護。

第二,放開汽車合資股比限制。強行規(guī)定合資比例早已不合時宜,阻礙了市場競爭,制約了行業(yè)發(fā)展,損害了投資著和消費者權(quán)益。應(yīng)一步到位放開汽車合資股比限制,而不是先放控股權(quán)再放獨資權(quán),再以漸進式開放的名義延緩汽車行業(yè)的改革開放。統(tǒng)一開放的市場、同一標準的規(guī)則、公平競爭的環(huán)境,這是中國汽車行業(yè)健康發(fā)展的基本條件,也是中國本土汽車企業(yè)成長的必要條件。

第三,放開汽車進口。貿(mào)易管制措施直接違反WTO規(guī)則,也損害了消費者權(quán)益。

在汽車這樣一個全球競爭領(lǐng)域里,不可能在某一個開放市場中形成“價格高地”,各個汽車主流廠商也不可能針對某一個開放市場結(jié)成價格同盟,激烈市場競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致國內(nèi)外市場價格趨于一致,除非這個市場存在進入限制和行政干預(yù)的扭曲作用。

第四,對于國有汽車企業(yè)進行民營化改造。讓民營資本成為中國汽車發(fā)展的本土主導(dǎo)力量。國有投資和國有企業(yè)模式不適合搞汽車生產(chǎn),應(yīng)該逐步退出汽車領(lǐng)域。民營資本才是中國汽車未來的希望。國有資本應(yīng)該撤出汽車行業(yè),或者只做一個謀求資本回報的資本投資者存在于這個領(lǐng)域(如國有基金持有上市公司股份),而讓民營資本主導(dǎo)這個行業(yè)的發(fā)展,中國汽車的自立、自強、自尊才能確立,建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的國內(nèi)、國際競爭力也才能夠真正建立。

時間:2014-05-12  責(zé)任編輯:zjjs_cj2

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