廣西百色市國(guó)稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，緊扣“學(xué)規(guī)范用規(guī)范”主題，建章立制、流程管控、規(guī)范運(yùn)行，不斷提高政府采購(gòu)工作質(zhì)效，政府采購(gòu)規(guī)范的建設(shè)取得明顯成效。

　　建章立制，學(xué)用并行促規(guī)范。該局貫徹落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范》，建立健全政府采購(gòu)制度。根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定了《政府采購(gòu)內(nèi)部工作規(guī)程(試行)》《政府采購(gòu)工作考核辦法》等制度辦法，健全完善政府采購(gòu)制度。成立政府采購(gòu)工作規(guī)范落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)稅局系統(tǒng)落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范》的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，形成“按制度辦事，按職責(zé)分工，分管局領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，各相關(guān)職能部門(mén)密切配合”的良好工作局面，為依法規(guī)范采購(gòu)打牢基礎(chǔ)。要求全市國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每人撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，確保每一位政府采購(gòu)干部懂規(guī)定、熟規(guī)范。積極抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在廣西國(guó)稅局舉辦的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)及政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試中，該局取得較好的成績(jī)。

　　流程管控，緊盯績(jī)效促規(guī)范。該局建立全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保政府采購(gòu)過(guò)程規(guī)范。設(shè)置專人專崗，建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互制約機(jī)制，對(duì)采購(gòu)方式、專家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。評(píng)標(biāo)小組成員簽署紀(jì)律承諾書(shū)，保障采購(gòu)過(guò)程的嚴(yán)肅性和公正性。對(duì)采購(gòu)預(yù)算較大或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證，提高采購(gòu)需求質(zhì)量;聘請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行文本審核，提高采購(gòu)文件質(zhì)量，有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。該局將落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范》納入績(jī)效考評(píng)，除將廣西國(guó)稅局“組織部署、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、情況報(bào)送、系統(tǒng)檢查”等指標(biāo)同時(shí)納入對(duì)績(jī)效考評(píng)外，還增加“是否按時(shí)上報(bào)政府采購(gòu)各項(xiàng)報(bào)表”等考評(píng)指標(biāo)，為《采購(gòu)規(guī)范》運(yùn)行安上“雙保險(xiǎn)”。政府采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了無(wú)遺漏、零差錯(cuò)、全達(dá)標(biāo)，該局上半年政府采購(gòu)績(jī)效考核被評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　規(guī)范運(yùn)行，質(zhì)效凸顯獲肯定。該局狠抓《采購(gòu)規(guī)范》落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。與部門(mén)預(yù)算密切配合，同步編制采購(gòu)預(yù)算，嚴(yán)格按規(guī)定編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算，做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)、無(wú)預(yù)算不采購(gòu)。合理確定采購(gòu)需求，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)稅系統(tǒng)電子采購(gòu)(協(xié)議供貨)和批量采購(gòu)管理等各項(xiàng)規(guī)定，有效把控采購(gòu)范圍。在采購(gòu)活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守招標(biāo)公告、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、合同履行等環(huán)節(jié)的法定程序，確保采購(gòu)工作規(guī)范化。

　　近年來(lái)，全市國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算1208.16萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額1018.43萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金189.73萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)15.70%，有效地降低了公用經(jīng)費(fèi)支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為稅收中心工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，取得明顯成效。百色市市長(zhǎng)周異決對(duì)該市國(guó)稅局政府采購(gòu)工作做出批示:“國(guó)稅機(jī)關(guān)的政府采購(gòu)工作措施有力、成效顯著、經(jīng)驗(yàn)可貴，值得其他部門(mén)借鑒。望再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。”

　　來(lái)賓
　　來(lái)賓市國(guó)稅局多舉措抓好《采購(gòu)規(guī)范》落實(shí)工作。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。以全面落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范》為契機(jī)，進(jìn)一步結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、采購(gòu)工作組每月集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、具體操作實(shí)踐等方式，不斷提高政府采購(gòu)工作效能。二是修訂完善相關(guān)制度。對(duì)本單位現(xiàn)行政府采購(gòu)制度、流程進(jìn)行全面梳理，凡是不符合規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行修訂，同時(shí)明確各部門(mén)在政府采購(gòu)工作中的職責(zé)。三是加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)稅局系統(tǒng)政府采購(gòu)工作規(guī)范落實(shí)情況督促檢查。對(duì)全市國(guó)稅局系統(tǒng)各預(yù)算單位進(jìn)行檢查，檢查工作結(jié)束后，通報(bào)檢查結(jié)果。四是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。加大宣傳力度，積極利用內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳板報(bào)等載體宣傳《采購(gòu)規(guī)范》及貫徹落實(shí)《采購(gòu)規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)做法，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)政府采購(gòu)工作規(guī)范的貫徹實(shí)施情況，今年5月獲得來(lái)賓市市長(zhǎng)的肯定批示。五是取得好成效。通過(guò)規(guī)范政府采購(gòu)，2016年1月~8月，全市國(guó)稅局系統(tǒng)共組織政府采購(gòu)活動(dòng)57次，執(zhí)行各類采購(gòu)預(yù)算185.3萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額150.5萬(wàn)元，為國(guó)家節(jié)約資金34.80萬(wàn)元。政府采購(gòu)各項(xiàng)工作取得較大突破，采購(gòu)覆蓋面不斷擴(kuò)大，采購(gòu)資金節(jié)約效果明顯。

　　南寧
　　南寧市國(guó)稅局開(kāi)展政府采購(gòu)問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)抓督導(dǎo)檢查，力促整改落實(shí)，推動(dòng)政府采購(gòu)行為的規(guī)范化。

　　高度重視，失責(zé)必問(wèn)。南寧市國(guó)稅局“一把手”親自掛帥，成立專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)小組，明確了自查自糾工作的要求、方法和步驟，做到責(zé)任到人、全面自查。為防止自查自糾工作走過(guò)場(chǎng)，確保工作質(zhì)量，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、敷衍應(yīng)付的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅追責(zé)。

　　直擊問(wèn)題，不留死角。深入查找從2013年至2016年上半年政府采購(gòu)工作中的制度建設(shè)、預(yù)算執(zhí)行、采購(gòu)程序、檔案管理等方面存在的隱患和漏洞，要求各預(yù)算單位做到橫向到邊、各部門(mén)做到縱向到底，確保內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、底數(shù)清楚。

　　對(duì)照學(xué)習(xí)，邊查邊改。計(jì)算機(jī)查詢與手工查詢兩種方式相結(jié)合，逐條對(duì)照法律法規(guī)、條例制度或相關(guān)文件，邊查邊學(xué)。對(duì)自查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，盡量做到邊查邊改，重大問(wèn)題交由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究決定后統(tǒng)一整改。

　　持續(xù)跟蹤，落實(shí)整改。建立政府采購(gòu)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的5類14個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，凡具備整改條件的，應(yīng)立即整改;不具備立即整改條件的，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施和整改期限，確保整改到位。

　　北海
　　北海市國(guó)稅局高度重視政府采購(gòu)工作，健全采購(gòu)體系，嚴(yán)控采購(gòu)流程，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，規(guī)范采購(gòu)檔案，提升采購(gòu)質(zhì)效，全力服務(wù)稅收中心工作。

　　一是完善制度框架，健全采購(gòu)體系。制定《政府采購(gòu)內(nèi)部工作規(guī)程(試行)》及工作考核等制度辦法，及時(shí)清理廢止過(guò)時(shí)的制度規(guī)定，為統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)筑牢制度基礎(chǔ)。

　　二是嚴(yán)控采購(gòu)流程，降低采購(gòu)成本。嚴(yán)控采購(gòu)預(yù)算，樹(shù)立預(yù)算、采購(gòu)、支出相互銜接的采購(gòu)管理理念，杜絕突擊采購(gòu)行為;嚴(yán)控采購(gòu)需求，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配備標(biāo)準(zhǔn)，不超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，不超出辦公需要采購(gòu);嚴(yán)控采購(gòu)程序，做到重大項(xiàng)目從采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目審批、實(shí)施、驗(yàn)收、支付等多環(huán)節(jié)流程規(guī)范，提高資金使用效率。

　　三是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中設(shè)置專人專崗，建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、法規(guī)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。把握風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開(kāi)展政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批、資金支付、采購(gòu)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專家評(píng)審，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，確�！恫少�(gòu)規(guī)范》陽(yáng)光運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)從采購(gòu)方式確定到專家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等實(shí)施全程監(jiān)督。

　　四是規(guī)范采購(gòu)檔案，試行電子管理。對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中形成的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)資料、采購(gòu)合同等資料，及時(shí)立卷歸檔，并試行檔案電子化管理，使政府采購(gòu)檔案得以有效利用。

　　五是服務(wù)稅收大局，助推事業(yè)發(fā)展。聚焦?fàn)I改增。主動(dòng)配合做好營(yíng)改增工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)軟硬件設(shè)施的采購(gòu)工作，確保營(yíng)改增工作的順利開(kāi)展;優(yōu)化納稅服務(wù)，配合納稅服務(wù)部門(mén)做好自助辦稅終端設(shè)備、自助e稅通項(xiàng)目等的采購(gòu)工作，打牢建設(shè)和諧征納關(guān)系基礎(chǔ);助力稅收現(xiàn)代化，抓好稅收征管相關(guān)設(shè)備和軟件采購(gòu)、金稅工程項(xiàng)目采購(gòu)等重點(diǎn)工作，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。

　　從2012年至2016年9月底，近5年的時(shí)間里北海市國(guó)稅局系統(tǒng)累計(jì)完成政府采購(gòu)預(yù)算金額4580萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額3748萬(wàn)元，節(jié)約采購(gòu)資金832萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)18.17%，有效降低了公用經(jīng)費(fèi)支出，最大限度發(fā)揮了資金使用效益。

　　柳州
　　廣西柳州市城中區(qū)國(guó)稅局健全采購(gòu)制度，優(yōu)化采購(gòu)流程，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審，采購(gòu)質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，為建設(shè)法治稅務(wù)、創(chuàng)新稅務(wù)、廉潔稅務(wù)和服務(wù)型稅務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持制度過(guò)程雙向透明。城中區(qū)國(guó)稅局依據(jù)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作制度，在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中，從提高思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范采購(gòu)程序、梳理規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等多方面入手，建立采購(gòu)部門(mén)—采購(gòu)工作組—采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的集體決策和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)置了綜合管理崗、項(xiàng)目操作崗、合同執(zhí)行崗、審核監(jiān)督崗“四崗分離”的崗位設(shè)定，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約。

　　加強(qiáng)檔案管理規(guī)范透明。及時(shí)收集采購(gòu)檔案資料，扎實(shí)抓好開(kāi)標(biāo)過(guò)程資料的歸檔工作。開(kāi)標(biāo)后的項(xiàng)目資料交由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集整理，采購(gòu)資料檔案按照年度、類別、項(xiàng)目、編號(hào)順序進(jìn)行歸檔裝卷。卷內(nèi)材料嚴(yán)格按照工作流程順序排列，并有目錄和封面。

　　做到采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)透明。為避免采購(gòu)人做出不符合法律法規(guī)要求的行為，城中區(qū)國(guó)稅局組織相關(guān)人員圍繞《采購(gòu)規(guī)范》，進(jìn)行政府采購(gòu)專題學(xué)習(xí)，每月撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提高政府采購(gòu)法律法規(guī)把控能力。同時(shí)，邀請(qǐng)政府采購(gòu)方面的專家給予當(dāng)面指導(dǎo)和培訓(xùn)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提高政府采購(gòu)工作水平。