據(jù)統(tǒng)計，今年前9月，上海、天津、北京三家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易量中，半數(shù)以上是國有產(chǎn)權(quán)交易，進場交易后國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格比評估結(jié)果平均高出近10%。

　　在原有國資管理體制下，國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由政府主導，買賣雙方協(xié)議定價，缺乏市場機制，更沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范，很容易出現(xiàn)違規(guī)審批、低估賤賣、侵害職工合法權(quán)益等違規(guī)行為，也不利于有關(guān)部門對國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)管。

　　2003年12月31日，國資委和財政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對進場交易、競價方式、轉(zhuǎn)讓程序、職工合法權(quán)益保護、法律責任等作出了具體規(guī)定，特別是強調(diào)進場廣泛發(fā)布信息、征集受讓方、有效挑起競價，形成由市場決定價格的機制，有效解決了國有資產(chǎn)定價難的問題。

　　國資委負責人指出，通過上述制度安排，可規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。國資委同時就選擇交易機構(gòu)的基本工作原則、組織方式、工作程序以及重點審核內(nèi)容和結(jié)果公示等提出了指導性意見。（費偉偉 2004-11-22）

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