據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前9月，上海、天津、北京三家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易量中，半數(shù)以上是國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，進(jìn)場(chǎng)交易后國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格比評(píng)估結(jié)果平均高出近10%。

　　在原有國(guó)資管理體制下，國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由政府主導(dǎo)，買賣雙方協(xié)議定價(jià)，缺乏市場(chǎng)機(jī)制，更沒(méi)有統(tǒng)一的操作規(guī)范，很容易出現(xiàn)違規(guī)審批、低估賤賣、侵害職工合法權(quán)益等違規(guī)行為，也不利于有關(guān)部門對(duì)國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的監(jiān)管。

　　2003年12月31日，國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)方式、轉(zhuǎn)讓程序、職工合法權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等作出了具體規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)進(jìn)場(chǎng)廣泛發(fā)布信息、征集受讓方、有效挑起競(jìng)價(jià)，形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，有效解決了國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)難的問(wèn)題。

　　國(guó)資委負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)上述制度安排，可規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)資委同時(shí)就選擇交易機(jī)構(gòu)的基本工作原則、組織方式、工作程序以及重點(diǎn)審核內(nèi)容和結(jié)果公示等提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。（費(fèi)偉偉 2004-11-22）

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