陸 強　孔 昭 國　 趙明懷
　　　
　　施工企業(yè)經(jīng)濟核算是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最基本、最有效的管理方法。經(jīng)濟核算包栝內(nèi)部施工控制預算和會計核算，是在企業(yè)中標造價的基礎上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標自行編制的指導施工的工程預算。各項管理工作都要以內(nèi)部預算為基準，以收定支，進一步加強施工各環(huán)節(jié)的管理和控制，從而實現(xiàn)工程利潤。
　　一、加強組織領(lǐng)導，為實施企業(yè)經(jīng)濟核算營造良好的管理環(huán)境。
　　在實行內(nèi)部預算核算管理中，一方面企業(yè)領(lǐng)導要高度重視，要為實施內(nèi)部預算管理做周密部署，深入調(diào)查，與有關(guān)部門共同研究內(nèi)部預算的編制原則，建立運行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為全面實施內(nèi)部預算打好基礎。另一方面，內(nèi)部預算的使用部門要在項目經(jīng)理的組織下積極動作，對項目施工方案與內(nèi)部預算實行同步交底，做到費用控制與分段承包相互結(jié)合，從而確立和保證內(nèi)部預算在運行中的權(quán)威性。
　　二、研究制定企業(yè)經(jīng)濟核算的原則，為確定內(nèi)部預算控制造價提供依據(jù)。
　　在施工中，使各部門對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算的可操作性和項目經(jīng)理部對成本控制指導性的要求都是非常高的，內(nèi)部預算編制的水平高低是其在運行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。為此，內(nèi)部預算在編制上要遵循三個原則： 一是對內(nèi)部預算編制前的數(shù)據(jù)要進行詳細的測算和整理。施工單位要通過方案會、項目直接費控制交底會，明確部門責任，測算數(shù)據(jù)分解到人，重點對工、料、機三項直接費的測算。同時還要根據(jù)歷年費用收支對比、當年產(chǎn)值收入、項目部人員組成、工期長短以及施工工藝等綜合數(shù)據(jù)進行分析研究，得出切實可行的數(shù)據(jù)；　 二是對內(nèi)部預算控制造價要進行反復敲定。預算編制部門首先按照正常的定額取費標準做第一次施工預算，之后再結(jié)合各部門測算的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，按照有關(guān)費用及材料、人工費市場價格標準政工編制內(nèi)部預算，體現(xiàn)計劃成本水平，并以此作為指導施工、成本控制考核的重要依據(jù)； 三是嚴格執(zhí)行內(nèi)部預算交底、發(fā)放管理制度，建立管理臺賬、及時準確送達使用部門和項目經(jīng)理部。在內(nèi)部預算編制過程中，也要考慮一些其他原因。比如：由于一些工程圖紙不全，或者是圖紙剛剛到現(xiàn)場很快就進行施工，這種情況容易出現(xiàn)內(nèi)部預算滯后，使各項直接費用的控制形成真空，起不到制約作用。針對這種情況要在內(nèi)部預算出件和交底上，本著抓緊、抓早、抓好的原則，一方面編制內(nèi)部預算的前期工作更要提前進行；一方面，以中標造價為依據(jù)，按照基礎、主體、裝修等三個大的施工階段分別做出內(nèi)部明細的分項預算，主體工程量大的工程，再進行分部位出內(nèi)部預算。歸根結(jié)底一個原則，就是內(nèi)部件要出在施工以前，扎扎實實地把內(nèi)部預算的管理和考核落在實處。
　　三、強化施工全過程控制，實施降低工程項目成本（費用）的相關(guān)措施
　　降低施工項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。
　　任何控制成本（費用）的消耗（支出）呢？一般從以下幾方面著手抓住不放：
　　（一）認真會審圖紙，積極提出修改意見：
　　在項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件（如水文地質(zhì)情況等）設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理增減賬。
　　在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取建設單位和設計單位的認同，并及時辦理有關(guān)資料的簽字證明。
　　（二）加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入：
　　1、深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算。在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向建設單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱這種方法為"以支定收"。但有一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失列入施工圖預算，也不允許違反政策向建設單位高估冒算或亂收費。
　　2、把合同規(guī)定的"開口"項目，作為增加預算收入的重要方面。一般來說，按照施工圖紙、資料和預算定額編制的施工圖預算，必須受預算定額的制約，很少有靈活伸縮的余地；而"開口"項目的取費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵部分。
　　3、根據(jù)工程變更資料，及時辦理工程價款增減的核算。由于設計、施工和建設單位使用要求等種種因素，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，施工和建設單位就應工程變更對既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調(diào)配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內(nèi)容所需要的各種資源進行合理計算，及時辦理增減工作量簽字確認手續(xù)，并通過工程款結(jié)算從建設單位取得價款補償。
　�。ㄈ�）制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案：
　　施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵一著。
　　制訂施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、自身的裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合理、最科學、最經(jīng)濟的一個方案。
　�。ㄋ模┞鋵嵓夹g(shù)組織措施：
　　落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低工程項目施工成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，工程項目應在開工以前根據(jù)工程具體情況制訂技術(shù)組織措施計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設計，在編制月度施工作業(yè)計劃的同時，也可以按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。
　　為了保證技術(shù)措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下明確分工：由工程技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責執(zhí)行，財務成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵或處罰，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍管理。必須強調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的清理、驗收、入庫管理，清查所開具的材料單子是否全部入賬，防止"理論上節(jié)約，實際上超用"的情況發(fā)生。防止出現(xiàn)賬目外債務、事后跟蹤債務等侵蝕經(jīng)濟效益行為。
　�。ㄎ澹┙M織均衡施工，加快施工進度：
　　凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人員的工資和辦公費，現(xiàn)場臨時設施費和水電費，以及施工機械和周轉(zhuǎn)設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從建設單位那里得到一筆相當可觀的提前竣工獎。因此，加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。
　　為了加快施工進度，將會增加一定的成本支出。例如：在組織三班制施工的時候，需要增加夜間施工的照明費、夜點費和工效損失費；同時，還將增加模板的使用量或模板租賃費。因此，在簽訂合同時，應根據(jù)建設單位的趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應請建設單位簽證，費用按實結(jié)算。
　　由于加快施工進度，資源的使用相對集中，往往會出現(xiàn)作業(yè)面太小，工作效率難以提高，以及物資供應脫節(jié)，造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。
　�。�六）降低材料成本：
　　材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)超支時，要靠材料成本的節(jié)約金額來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。
　　節(jié)約材料費用的途徑十分廣闊，大體有：
　　（1）節(jié)約采購成本--選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應單位；
　　（2）認真計量驗收--如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進行索賠；
　�。�3）嚴格執(zhí)行材料消耗定額--通過限額領(lǐng)料落實；
　�。�4）正確核算材料消耗水平--堅持余料回收；
　�。�5）改進施工技術(shù)--推廣新技術(shù)、新工藝、新材料；
　　（6）減少資金占用--根據(jù)施工需要合理儲備；
　�。�7）加強現(xiàn)場管理--合理堆放，減少搬運，減少倉儲和堆積損耗。
　�。ㄆ撸┨岣邫C械利用率
　　機械使用費占項目預算成本的比重不大，一般在5%左右。但是，預算成本中的機械使用費，是按機械購建時的歷史成本計算的，而且折舊率也偏低，以致實際支出超過預算收入的虧損現(xiàn)象相當普遍。為了改變這種狀況，現(xiàn)行的財會制度已對機械折舊率和折舊方法作了適當?shù)恼{(diào)整，工程預算定額也將對機械費的取定作相應的修改。對項目管理來說，則應聯(lián)系實際，從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。節(jié)約機械使用費要做好以下三方面的工作：（1）結(jié)合施工方案的制訂，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又節(jié)省，少花錢，多成事。（2）做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能。租用機械，及時安排進、退工地，減少租金費用；同時，對機械操作人員的技能要經(jīng)常培訓、提高，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。（3）做好平時的機械維修保養(yǎng)工作，使機械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運轉(zhuǎn)。嚴禁在機械維修時將零部件拆東補西，人為地損壞機械。對操作機械不當，造成經(jīng)濟損失的行為，要追究當事人的經(jīng)濟責任。
　�。ò耍┯煤糜没罴�勵機制，調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性
　　用好用活激勵機制，應從項目施工的實際情況出發(fā)，有一定的隨機性。一般做法是：（1）對關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組要實行重獎。如高層建筑的每一層結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后，應對在進度和質(zhì)量起主要保證作用的班組實行重獎，而且要說到做到，立即兌現(xiàn)。這對激勵職工的生產(chǎn)積極性，促進項目建設的高速、優(yōu)質(zhì)、低耗有明顯的效果。（2）對材料操作損耗特別大的工序，可由生產(chǎn)班組直接承包。例如：玻璃易碎，陶瓷錦磚容易脫膠，在采購、保管和施工等過程中，往往會超過定額規(guī)定的損耗系數(shù)，甚至超過很多。如果將采購來的玻璃、陶瓷錦磚直接交生產(chǎn)班組驗收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率由班組承包，所發(fā)獎金有限，節(jié)約效果相當可觀。（3）實行鋼模零件和腳手架螺栓有償回收。項目施工需要大量的鋼模零件和腳手架螺栓，有時多達幾千只，甚至幾萬只。如果任意丟棄，回收率很低，由此而造成的經(jīng)濟損失也很大。假如對這些零件實行有償回收，班組就會在拆除鋼模和鋼管腳手架時，自覺地將這些零件收集起來，也就會減少浪費。（4）實行班組落手件承包。施工現(xiàn)場的落手件清理，一直是現(xiàn)場管理的老大難問題。它不僅帶來材料的浪費，還影響現(xiàn)場容的整潔。如果把落手件工作交給班組承包，落手件問題就會有很大的改觀。具體方法可以采用：經(jīng)驗收，做到了落手清，按定額用工增加10%；如果沒有做到落手清，按定額用工倒扣10%。如此獎罰，必然引起班組對落手件的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度，對文明施工現(xiàn)場建設也能起到保證作用。
　　總之，施工企業(yè)搞好經(jīng)濟核算、努力降低成本費用，增加收益，就會真正促進企業(yè)核算管理水平的提高，實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。
　　
　　
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