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皮海洲:IPO過會(huì)或被否決 理由都應(yīng)公開


  證監(jiān)會(huì)主席尚福林5月4日出席了第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì)成立大會(huì),并向新一屆發(fā)審委委員提出了三點(diǎn)要求:第一,要牢固樹立保護(hù)投資者合法權(quán)益的理念,始終如一地把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在發(fā)行審核工作的重要位置,客觀、公正地出具發(fā)行審核意見;第二,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),不斷提高審核水準(zhǔn);第三,要樹立正確的權(quán)力觀念,立足個(gè)人長遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展,認(rèn)真嚴(yán)肅地做好發(fā)行審核工作。

  最近一個(gè)時(shí)期,A股市場上新股丑聞?lì)l出,因此,尚福林對新一屆發(fā)審委委員提出上述三點(diǎn)要求是非常必要的。

  至于如何將這些要求落到實(shí)處,并切實(shí)貫徹《中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》精神?筆者以為,要增加發(fā)審委工作的透明度,加強(qiáng)社會(huì)各界對發(fā)審委工作的監(jiān)督,顯然是一個(gè)行之有效的辦法。陽光是最好的防腐劑,要讓發(fā)審委委員們耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn),時(shí)刻保持職業(yè)的敏感性,自覺維護(hù)發(fā)審委的良好形象,這是非常重要的一環(huán)。

  要增加發(fā)審委工作的透明度,并接受社會(huì)各界的監(jiān)督,當(dāng)然可以有不同的辦法。而以筆者之見,應(yīng)將IPO過會(huì)或被否決的理由進(jìn)行公開。在每一次發(fā)審工作會(huì)議之后發(fā)布審核結(jié)果公告時(shí),將上會(huì)公司過會(huì)或被否決的理由予以公布,同時(shí)公布發(fā)審委員們的表決情況,這是一個(gè)既不妨礙發(fā)審委正常工作,又可以增加發(fā)審委工作透明度,并接受社會(huì)各界監(jiān)督的好辦法。

  首先,對發(fā)審委員的表決情況進(jìn)行公開,委員們的表現(xiàn)也就公開在了社會(huì)公眾的面前。尤其是那些被否決公司,以及上市后暴露出問題的公司,那些投贊成票的委員們的表現(xiàn)就很容易受到監(jiān)督,由此督促委員們必須客觀、公正地出具審核意見。

  其次是有利于保護(hù)投資者的知情權(quán),有利于防范新股的投資風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)在,一家企業(yè)IPO被否決了,公眾不知道原因在哪里;而同樣一家企業(yè),更換了保薦人之后,IPO又過會(huì)了,公眾也是一頭霧水;至于那些過會(huì)公司,過會(huì)的理由是什么,投資者同樣一無所知;至于有沒有委員提出不同意見,投資者更是無從知曉。如果這些情況能夠公開,投資者也就一清二楚了。對于那些存在不同意見的過會(huì)公司,投資者或許能從委員們的不同意見中,讀懂該公司
股票的投資風(fēng)險(xiǎn)所在。

  其三,也有利于被否決公司下一步整改,投資者也可以加強(qiáng)對這類公司進(jìn)行監(jiān)督。如果有的公司只是因?yàn)楦鼡Q保薦人就上會(huì)成功,保薦機(jī)構(gòu)有沒有問題,就更需要社會(huì)公眾的監(jiān)督了。至于那些準(zhǔn)備上會(huì)的公司,也可以對照上會(huì)公司過會(huì)或者被否決的原因來查找不足,少走彎路,從而提高整個(gè)發(fā)審工作的效率。

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