各有關區(qū)（縣）財政局、發(fā)改委、經信委、公安局、商務委、工商局、質監(jiān)局：

　　根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局關于印發(fā)〈汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案〉的通知》（財建[2009]104號）要求，為確保本市汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的順利實施，市財政局、市發(fā)改委、市經信委、市公安局、市商務委、市工商局、市質監(jiān)局等七部門制定的《上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》已報請市政府批準同意�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市財政局
　　上海市發(fā)展和改革委員會
　　上海市經濟和信息化委員會
　　上海市公安局
　　上海市商務委員會
　　上海市工商行政管理局
　　上海市質量技術監(jiān)督局
　　二00九年八月二十五日

上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案

　　根據(jù)《國務院關于印發(fā)汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）、國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）、國務院第51次常務會議關于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道的決定，以及《財政部、國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部等七部委關于印發(fā)〈汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案〉的通知》（財建[2009]104號），現(xiàn)制定上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案如下：

　　一、政策目標

　　實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新?lián)Q代，實現(xiàn)汽車摩托車產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)內外需協(xié)調發(fā)展。

　　二、政策內容

　�。ㄒ唬┭a貼行為及對象

　　1.2009年3月1日至12月31日，本市農民在上海市內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。

　　2.2009年3月1日至12月31日，本市農民在上海市內購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的微型客車每戶限購一輛。

　　3.2009年2月1日至2013年1月31日，本市農民在上海市內購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購兩輛。

　　三輪汽車指原三輪農用車；低速貨車指原四輪農用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

　　（二）補貼產品及企業(yè)的確定

　　工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產企業(yè)及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；經國家確認的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產品生產和銷售。

　　換購輕型載貨車，需要按國家有關規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。

　　（三）補貼比例及金額

　　1.對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼，報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。

　　2.對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

　　3.對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。

　�。ㄋ模┭a貼資金來源

　　補貼資金由中央財政和本市地方財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，市級財政負擔20%，補貼資金通過專項轉移支付下達區(qū)縣財政局。

　�。ㄎ澹┭a貼資金申報

　　將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.己報廢車輛的報廢汽車回收證明；

　　2.機動車注銷證明；

　　3.新購車輛的機動車銷售發(fā)票；

　　4.公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

　　5.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　6.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

　　購買微型客車、摩托車的農民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書；

　　2.機動車銷售發(fā)票；

　　3.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核補貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車：“車輛型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml／kw）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。

　�。�六）補貼資金審核撥付

　　補貼資金實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核、區(qū)縣級兌付”方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農民申報材料進行審核后，符合補貼要求的報送區(qū)縣財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；區(qū)縣財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內，將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

　　市財政局根據(jù)中央財政下達的補貼資金，落實市級配套補貼資金，并及時將不少于50%的補貼資金預撥至各有關區(qū)（縣）財政，其余補貼資金按需求進度撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼信息系統(tǒng)進行審核，按國庫集中支付有關規(guī)定辦理撥款。

　　每年3月底前，各有關區(qū)縣財政局核實匯總本區(qū)縣上年度補貼資金使用情況，報市財政局審核清算。

　　（七）監(jiān)督管理

　　市發(fā)改委要加強汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查；市經信委要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產品及企業(yè)準入嚴格管理；市公安局要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務，按規(guī)定嚴格辦理登記；市商務委要加強對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網點建設；市工商局要依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護消費者合法權益；市質量技術監(jiān)督局要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格強制性產品認證管理，嚴格執(zhí)行“三包”有關規(guī)定，加強缺陷產品召回工作。

　　享受財政補貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產品銷售價格，不得高于市場同期同類產品價格。享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。

　　本市各級財政、發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、商務、工商、質檢等部門要協(xié)作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發(fā)生，切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。

　　對違反上述有關規(guī)定的行為，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　三、組織實施工作要求

　　實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進消費拉動內需，應對國際金融危機的一項重要決策，是促進汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程。各有關區(qū)縣要高度重視這項工作。要加強領導和組織工作，增進部門協(xié)作，建立工作責任機制，責任落實到人，把實施工作抓細抓實，統(tǒng)籌協(xié)調好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實際制訂具體操作辦法，指導基層有序開展各項工作，并將補貼資金及時撥付到農民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進相關工作。要加大政策宣傳力度，讓農民家喻戶曉。要經常深入基層調研，了解實施情況，及時總結提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。