行政單位各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或納入會計核算
《意見稿》指出,本制度適用于各級各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織(以下統(tǒng)稱行政單位)。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位會計核算應(yīng)當(dāng)遵照本制度執(zhí)行。
《意見稿》明確,行政單位會計應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項的經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素。會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
《意見稿》要求,行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時實際成本進(jìn)行計量。除國家另有規(guī)定外,行政單位不得自行調(diào)整其賬面價值。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生額計量。
《意見稿》提出,行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,對無形資產(chǎn)計提攤銷的金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價和攤銷年限確定。行政單位按照有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的,對固定資產(chǎn)計提折舊的金額,應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)原價和折舊年限確定。
根據(jù)《意見稿》,行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入。財政撥款收入是指行政單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。其他收入是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。
《意見稿》還規(guī)定,行政單位的支出包括經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)出經(jīng)費。經(jīng)費支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出。轉(zhuǎn)出經(jīng)費是指行政單位向其他行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)出各項資金的支出。