IPO開閘審計(jì)師提示關(guān)注內(nèi)控質(zhì)量
其中,在一場(chǎng)名為“企業(yè)上市過(guò)程中常見的財(cái)務(wù)問(wèn)題”的研討會(huì)中,普華永道一位審計(jì)合伙人結(jié)合證監(jiān)會(huì)IPO的相關(guān)指引,從專業(yè)財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)IPO過(guò)程中可能引發(fā)高度關(guān)注甚至“折戟”的領(lǐng)域進(jìn)行了解說(shuō)。值得注意的是,在證監(jiān)會(huì)日益強(qiáng)調(diào)信息披露的監(jiān)管方向下,企業(yè)的內(nèi)控質(zhì)量正受到越來(lái)越多關(guān)注。
據(jù)該合伙人介紹,上市過(guò)程中的常見問(wèn)題通常包括獨(dú)立經(jīng)營(yíng)原則及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、法律架構(gòu)重組、稅務(wù)及會(huì)計(jì)、關(guān)聯(lián)交易,以及公司治理及內(nèi)部控制五類。其中,內(nèi)部控制問(wèn)題由于與稅收、財(cái)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題高度相關(guān),已成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審核中愈發(fā)重視的領(lǐng)域。
據(jù)其介紹,上市前的公司,特別是小規(guī)模私營(yíng)企業(yè),其內(nèi)部控制體系可能達(dá)不到上市公司的水平。目前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的審核日趨嚴(yán)格。分析引發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)質(zhì)疑的事件可以發(fā)現(xiàn),內(nèi)部控制很難自圓其說(shuō)等問(wèn)題難脫其咎,最終導(dǎo)致有些公司上市申請(qǐng)被駁回或推遲。所以,有必要吸取前車之鑒,有針對(duì)性地整改和提高。
“例如稅收問(wèn)題,最早的時(shí)候如果你往年欠稅的話上市前補(bǔ)繳妥善了還可以勉強(qiáng)過(guò)關(guān),不過(guò)現(xiàn)在不行了,因?yàn)閺谋O(jiān)管角度來(lái)看,這是企業(yè)在以前年度與稅務(wù)相關(guān)的內(nèi)控質(zhì)量不過(guò)關(guān),因此就很可能因?yàn)閮?nèi)控問(wèn)題上市被否。”該合伙人在演講中表示。
事實(shí)上,此類問(wèn)題已不乏案例。2012年4月,廣東通宇通訊IPO申請(qǐng)被否,在證監(jiān)會(huì)出具的相關(guān)文件中,明確提出“公司于2010年5月分別補(bǔ)繳2007年度企業(yè)所得稅2073.24萬(wàn)元、2008年度企業(yè)所得稅502.81萬(wàn)元,并繳納滯納金共836.43萬(wàn)元。公司未在申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)聆訊中對(duì)內(nèi)部控制制度是否健全且被有效執(zhí)行作出充分合理的說(shuō)明!
今年12月6日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于首次公開發(fā)行股票并上市公司招股說(shuō)明書財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)截止日后主要財(cái)務(wù)信息及經(jīng)營(yíng)狀況信息披露指引》、《關(guān)于首次公開發(fā)行股票并上市公司招股說(shuō)明書中與盈利能力相關(guān)的信息披露指引》兩文件,旨在落實(shí)新股發(fā)行體制改革要求,進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量。分析人士表示,企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量與信息披露質(zhì)量息息相關(guān),近期已有數(shù)家上市公司因?yàn)樾畔⑴秵?wèn)題受到證件會(huì)的立案稽查,其背后反映出公司內(nèi)控的嚴(yán)重缺失。