【導(dǎo)語】今年是專員辦加強財政預(yù)算監(jiān)管的關(guān)鍵之年，吉林專員辦緊緊圍繞深化財稅體制改革目標，扎實開展財政預(yù)算監(jiān)管工作，開啟財政預(yù)算監(jiān)管新常態(tài)。

　　今年是專員辦加強財政預(yù)算監(jiān)管的關(guān)鍵之年，吉林專員辦緊緊圍繞深化財稅體制改革目標，發(fā)揮就地優(yōu)勢，以實現(xiàn)駐吉中央預(yù)算單位和中央財政資金全覆蓋、預(yù)算管理流程全覆蓋為目標，以“優(yōu)化監(jiān)管方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化信息資源、優(yōu)化服務(wù)意識”為手段，扎實開展財政預(yù)算監(jiān)管工作，開啟財政預(yù)算監(jiān)管新常態(tài)。

　　一、優(yōu)化監(jiān)管方式。將部門預(yù)算監(jiān)管劃分為五個重點模塊，以動態(tài)監(jiān)管、流程監(jiān)管、項目監(jiān)管、賬戶監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管為重點，采取“模塊式”監(jiān)管方式分類監(jiān)管。將夯實基礎(chǔ)和全程監(jiān)督為重點，搜集完善基礎(chǔ)資料信息，將中央對地方轉(zhuǎn)移支付的資金分配、程序公開、使用去向等作為重點監(jiān)控內(nèi)容。在內(nèi)部管理方面，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順監(jiān)管對口業(yè)務(wù)關(guān)系。完善內(nèi)部管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，保障財政預(yù)算監(jiān)管項目優(yōu)先支出;建立內(nèi)部值班制度，確保轉(zhuǎn)型過渡期能夠及時處理和應(yīng)對各類突發(fā)事件;加快涉密網(wǎng)建設(shè)工作，升級辦公樓安防系統(tǒng)、改造機房等，從財務(wù)、人事、信息化建設(shè)等多方面為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供后勤保障。

　　二、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。在部門預(yù)算和中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金重點監(jiān)管事項及部門預(yù)算審核工作中，嚴格執(zhí)行審核審批工作規(guī)程，從審核審批項目的受理到基礎(chǔ)工作等方面進行全面規(guī)范，全面加強內(nèi)控，防范審核風(fēng)險，每項審核工作確保受理資料清單、審核工作底稿等基本要素齊備。同時，加強崗位利益沖突風(fēng)險控制，嚴格實行四級審核制度，從初審、復(fù)審、處長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核四個環(huán)節(jié)從嚴把控，確保部門預(yù)算和中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金重點監(jiān)管事項及部門預(yù)算審核做到基礎(chǔ)工作規(guī)范、壓縮或調(diào)整預(yù)算有理有據(jù)、隨時可查。在銀行賬戶管理方面，增設(shè)國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)20個登陸賬戶，由牽頭處室負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其他處室審核人員規(guī)范操作，實現(xiàn)銀行賬戶對口管理。

　　三、優(yōu)化信息資源。以掌握預(yù)算監(jiān)管信息為重點，實行“三個數(shù)據(jù)庫”管理，夯實基礎(chǔ)工作。一是部門預(yù)算監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。以銀行賬戶管理為切入點，認真梳理出533戶納入吉林專員辦監(jiān)管范圍的駐吉中央預(yù)算單位，并按對口司局、對口業(yè)務(wù)處室的原則，建立數(shù)據(jù)檔案，搜集機構(gòu)編制、實有人員、資產(chǎn)等基本信息和預(yù)決算等基礎(chǔ)資料，動態(tài)掌握各項變動情況;二是中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。對2014年中央專項轉(zhuǎn)移支付資金進行梳理、歸集，掌握資金項目及規(guī)模，建立中央專項轉(zhuǎn)移支付資金信息庫，對申報、分配、下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的全過程進行掌握;三是制度數(shù)據(jù)庫。收集整理有關(guān)政策制度，建立預(yù)算監(jiān)管制度庫，做到政策實時可查。

　　四、優(yōu)化服務(wù)意識。主動作為，強化服務(wù)，實現(xiàn) “兩個轉(zhuǎn)變”。首先，從自身角度迅速轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，學(xué)習(xí)貫徹吳波同志一心奉公、務(wù)實敬業(yè)的精神，認真踐行“三嚴三實”要求，嚴明守紀、規(guī)范用權(quán)。積極參加參加各類培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能;其次，主動約談駐吉中央預(yù)算單位及吉林省財政廳相關(guān)處室，并采取實地走訪、電話問詢等方式，了解相關(guān)基礎(chǔ)信息。重點采取座談會的方式，按照業(yè)務(wù)處室對口監(jiān)管、歸類座談的方式，分三次召集駐吉中央預(yù)算單位召開財政預(yù)算監(jiān)管座談會，要求服務(wù)對象提高認識、通報情況、征求意見，了解預(yù)算單位的需求，便于更好的開展服務(wù)。充分利用現(xiàn)代化通訊手段，通過門戶網(wǎng)站、微信、qq群等多渠道向預(yù)算單位發(fā)送信息。