【導(dǎo)語】今年是專員辦加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的關(guān)鍵之年，吉林專員辦緊緊圍繞深化財(cái)稅體制改革目標(biāo)，扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，開啟財(cái)政預(yù)算監(jiān)管新常態(tài)。

　　今年是專員辦加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的關(guān)鍵之年，吉林專員辦緊緊圍繞深化財(cái)稅體制改革目標(biāo)，發(fā)揮就地優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)駐吉中央預(yù)算單位和中央財(cái)政資金全覆蓋、預(yù)算管理流程全覆蓋為目標(biāo)，以“優(yōu)化監(jiān)管方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化信息資源、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)”為手段，扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，開啟財(cái)政預(yù)算監(jiān)管新常態(tài)。

　　一、優(yōu)化監(jiān)管方式。將部門預(yù)算監(jiān)管劃分為五個(gè)重點(diǎn)模塊，以動(dòng)態(tài)監(jiān)管、流程監(jiān)管、項(xiàng)目監(jiān)管、賬戶監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管為重點(diǎn)，采取“模塊式”監(jiān)管方式分類監(jiān)管。將夯實(shí)基礎(chǔ)和全程監(jiān)督為重點(diǎn)，搜集完善基礎(chǔ)資料信息，將中央對地方轉(zhuǎn)移支付的資金分配、程序公開、使用去向等作為重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。在內(nèi)部管理方面，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順監(jiān)管對口業(yè)務(wù)關(guān)系。完善內(nèi)部管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，保障財(cái)政預(yù)算監(jiān)管項(xiàng)目優(yōu)先支出;建立內(nèi)部值班制度，確保轉(zhuǎn)型過渡期能夠及時(shí)處理和應(yīng)對各類突發(fā)事件;加快涉密網(wǎng)建設(shè)工作，升級辦公樓安防系統(tǒng)、改造機(jī)房等，從財(cái)務(wù)、人事、信息化建設(shè)等多方面為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供后勤保障。

　　二、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。在部門預(yù)算和中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)及部門預(yù)算審核工作中，嚴(yán)格執(zhí)行審核審批工作規(guī)程，從審核審批項(xiàng)目的受理到基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行全面規(guī)范，全面加強(qiáng)內(nèi)控，防范審核風(fēng)險(xiǎn)，每項(xiàng)審核工作確保受理資料清單、審核工作底稿等基本要素齊備。同時(shí)，加強(qiáng)崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格實(shí)行四級審核制度，從初審、復(fù)審、處長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核四個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把控，確保部門預(yù)算和中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)及部門預(yù)算審核做到基礎(chǔ)工作規(guī)范、壓縮或調(diào)整預(yù)算有理有據(jù)、隨時(shí)可查。在銀行賬戶管理方面，增設(shè)國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)20個(gè)登陸賬戶，由牽頭處室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其他處室審核人員規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶對口管理。

　　三、優(yōu)化信息資源。以掌握預(yù)算監(jiān)管信息為重點(diǎn)，實(shí)行“三個(gè)數(shù)據(jù)庫”管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是部門預(yù)算監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。以銀行賬戶管理為切入點(diǎn)，認(rèn)真梳理出533戶納入吉林專員辦監(jiān)管范圍的駐吉中央預(yù)算單位，并按對口司局、對口業(yè)務(wù)處室的原則，建立數(shù)據(jù)檔案，搜集機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、資產(chǎn)等基本信息和預(yù)決算等基礎(chǔ)資料，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)變動(dòng)情況;二是中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。對2014年中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行梳理、歸集，掌握資金項(xiàng)目及規(guī)模，建立中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金信息庫，對申報(bào)、分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的全過程進(jìn)行掌握;三是制度數(shù)據(jù)庫。收集整理有關(guān)政策制度，建立預(yù)算監(jiān)管制度庫，做到政策實(shí)時(shí)可查。

　　四、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)。主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。首先，從自身角度迅速轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，學(xué)習(xí)貫徹吳波同志一心奉公、務(wù)實(shí)敬業(yè)的精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)明守紀(jì)、規(guī)范用權(quán)。積極參加參加各類培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能;其次，主動(dòng)約談駐吉中央預(yù)算單位及吉林省財(cái)政廳相關(guān)處室，并采取實(shí)地走訪、電話問詢等方式，了解相關(guān)基礎(chǔ)信息。重點(diǎn)采取座談會(huì)的方式，按照業(yè)務(wù)處室對口監(jiān)管、歸類座談的方式，分三次召集駐吉中央預(yù)算單位召開財(cái)政預(yù)算監(jiān)管座談會(huì)，要求服務(wù)對象提高認(rèn)識(shí)、通報(bào)情況、征求意見，了解預(yù)算單位的需求，便于更好的開展服務(wù)。充分利用現(xiàn)代化通訊手段，通過門戶網(wǎng)站、微信、qq群等多渠道向預(yù)算單位發(fā)送信息。