財會資訊:管理會計助力制造強(qiáng)國
回顧以往,尤其是近年來,在各有關(guān)方面的共同努力下,我國管理會計的理論研究與實踐應(yīng)用取得了積極的進(jìn)展。
但總體考量,這與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對管理會計體系建設(shè)的需要還有很大差距。馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計越重要。作為一名財務(wù)工作者,我們理應(yīng)對此高度認(rèn)識,站在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,倡導(dǎo)、堅持和加快中國特色的管理會計體系建設(shè),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理會計打造中國經(jīng)濟(jì)升級版
當(dāng)前及今后一個階段,是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):實體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢,工業(yè)是立國之本;中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化,要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個核心,把制造業(yè)搞上去,把實體經(jīng)濟(jì)抓上去。李克強(qiáng)總理在工信部考察時指出,工業(yè)制造是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是實現(xiàn)發(fā)展升級的國之重器。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在致力于加快“再工業(yè)化”進(jìn)程,我國經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力,度過新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換接續(xù)期,必須堅持走新型工業(yè)化和信息化融合之路,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,打造中國制造新優(yōu)勢,為我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平提供強(qiáng)大支撐。黨的十八屆五中全會提出,實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略;構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,實施“中國制造2025”,組織工業(yè)強(qiáng)基工程,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,貫徹落實中央精神,大力推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,不僅為管理會計的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇,也更加需要管理創(chuàng)新的驅(qū)動,運用管理會計不斷提高管理水平和創(chuàng)新能力,推動實現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
第一,管理會計有助于“中國制造2025”深入推進(jìn)。在“中國制造2025”提出的八項“戰(zhàn)略支撐與保障”措施中,第三項“完善金融扶持政策”和第四項“加大財稅政策支持力度”與財務(wù)工作直接相關(guān),可以通過實施管理會計,加大支持的力度和深度。目前,我們推出的產(chǎn)融結(jié)合、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、PPP、購買社會服務(wù)等支持方式,就應(yīng)用到了管理會計。另外,管理會計重在應(yīng)用信息參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟(jì)活動,其理念和方法對“中國制造2025”智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程等五大工程的實施具有一定的借鑒意義。
第二,管理會計有助于提高制造企業(yè)競爭力。建設(shè)制造強(qiáng)國,關(guān)鍵在于培育一大批具有較高競爭力的制造企業(yè)。大力推進(jìn)管理會計,加強(qiáng)內(nèi)控和信息化建設(shè),能夠推動建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)管理升級,從而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。美國大中型企業(yè)經(jīng)營部門,如生產(chǎn)和銷售部門都設(shè)有管理會計師崗位,90%的會計人員從事管理會計工作,75%的工作時間用于決策支撐,管理會計支撐著美國世界頂級企業(yè)的運營和世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。德國、日本的制造業(yè),特別是汽車工業(yè),在其高效運營和穩(wěn)定發(fā)展中都不難發(fā)現(xiàn)管理會計的重要貢獻(xiàn)。
第三,管理會計有助于打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈。從嚴(yán)格意義上講,管理會計是一場革命,不僅革掉傳統(tǒng)核算會計的命,也革掉粗放管理、本利扭曲的命。通過實施管理會計,可以規(guī)范經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)口徑,還原產(chǎn)業(yè)鏈上下游真實完整的成本信息,重構(gòu)合理成本與合理利潤的勾稽關(guān)系,讓價值創(chuàng)造與價值形成變的公平有序,從而提升產(chǎn)品的價值,有力推動“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型。從這點看,發(fā)展管理會計,還可以有效避免虛擬經(jīng)濟(jì)、投機(jī)經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展給社會帶來的負(fù)面影響,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,管理會計有助于營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,管理會計是加強(qiáng)財政管理的一項基礎(chǔ)性工作。運用管理會計,有助于理順管理中不同環(huán)節(jié)、不同崗位之間的相互銜接,加強(qiáng)規(guī)劃制定、流程控制,推動提高行政效率和工作效能。提升管理能力和宏觀調(diào)控水平,為建設(shè)制造強(qiáng)國提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時,管理會計打通了部門預(yù)算、核算、結(jié)算、決算數(shù)據(jù)鏈,可以大大節(jié)省財務(wù)工作成本,提供更高效率和更高質(zhì)量的財政財務(wù)服務(wù)。
四個方面推行管理會計
基于以上思考,我認(rèn)為可以從四個方面推行管理會計,助力制造強(qiáng)國建設(shè)。
一是打造一流智庫平臺,發(fā)起籌建“中國管理會計研究中心”,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、“政企研”合作,積極推動中國特色管理會計發(fā)展,適應(yīng)制造強(qiáng)國建設(shè)需要。
二是開展聯(lián)合調(diào)研,協(xié)同推進(jìn)工作。
我們可以發(fā)揮工業(yè)和信息通信業(yè)領(lǐng)域的集中優(yōu)勢,整合企業(yè)資源,減少溝通成本,完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè),有效支撐中國管理會計的研究應(yīng)用。
三是加強(qiáng)管理會計信息系統(tǒng)建設(shè),在培育以管理會計為核心的財務(wù)軟件知名品牌的同時,配合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設(shè),打造動態(tài)成本管控、個性化成本定價、最優(yōu)制造成本組合的管理會計信息系統(tǒng),鼓勵大型企業(yè)建立財務(wù)共享服務(wù)中心,實現(xiàn)從傳統(tǒng)會計向管理會計轉(zhuǎn)型。
四是引導(dǎo)鼓勵會計領(lǐng)軍人才投身管理會計實踐。近10年來,我國培養(yǎng)了各類全國會計領(lǐng)軍人才600余人,經(jīng)過嚴(yán)格考核,可以率先授予首批本土注冊管理會計師資格,分為企業(yè)、行政事業(yè)兩類,支持他們在不同領(lǐng)域發(fā)揮骨干作用。
(作者為工業(yè)和信息化部財務(wù)司司長)