中央經(jīng)濟工作會議將降成本列入今年五項重點經(jīng)濟工作之一，明確提出要幫助企業(yè)降低成本。會議強調，要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”，并就降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、電力價格、物流成本等六類成本做出部署安排。

　　如何降低成本?筆者認為，既要有智慧，也要有謀略。

　　首先，以價格引路。價格是最容易對企業(yè)成本產(chǎn)生影響的因素之一，特別是受價格影響較大的企業(yè)。目前，降低電力價格已經(jīng)打響了降成本攻堅戰(zhàn)的“第一槍”。只是，調整的幅度還不夠大，還有下調的空間。需要注意的是，由于電力價格調整涉及各大行業(yè)，尤其是產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)。在調整過程中需區(qū)別對待，對產(chǎn)能嚴重過剩、污染極大、資源消耗極多的行業(yè)，原則上不降或少降，倒逼這些行業(yè)按照市場化要求轉型或整合。

　　其次，抓財務成本“牛鼻子”。很多人擔心，降低財務成本會不會影響銀行的運行。大可不必為此擔憂，銀行利潤率下降是銀行不規(guī)范行為造成的。降低融資成本，不會影響到銀行的利潤率，不會給銀行帶來風險。相反，如果企業(yè)運行狀況好了，利潤水平提高了，優(yōu)質貸款多了，銀行的效益狀況也會水漲船高。所以，必須把企業(yè)財務成本放在最突出位置，降低幅度至少要在目前實際負擔水平的基礎上降低30%以上。同時，還要在全國范圍內開展整頓金融市場秩序工作，打擊各種違反金融規(guī)定的融資行為。在此基礎上，擴大直接融資的比重，改善企業(yè)融資環(huán)境。

　　第三，發(fā)稅費“內功”。在如何降低稅費負擔上，一定要結合財稅體制改革，而不是盲目減稅清費。對稅收來說，一方面，要對中小企業(yè)進一步擴大減稅范圍和強度;另一方面，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求的企業(yè)和項目等，實施減稅。相反，對過剩行業(yè)要實施加稅，迫使企業(yè)重新選擇。同時，要加大“營改增”力度。對收費來說，要加快費改稅步伐。按照目前稅費的實際狀況，年降低1萬億元應當是有空間的。

　　第四，堵交易成本“漏洞”。眼下，在制度性交易成本方面，除稅收、融資等方面的交易成本之外，還有很多對企業(yè)運營影響很大的交易成本。如各種收費、各種前置審批需要的交易成本、中介機構利用行政力量帶給企業(yè)的交易成本等。這些方面的制度交易存在漏洞相當大，必須徹底堵上。否則，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響是相當大的，而且會不斷地影響政府與企業(yè)的關系。

　　第五，斬物流成本“黑手”。物流成本過高帶來的不僅僅只是企業(yè)負擔沉重，還有損失浪費嚴重、腐敗等問題。如蔬菜產(chǎn)地菜賤傷農(nóng)、銷地菜價倍增，就是最鮮明的現(xiàn)象。同時，公路收費等企業(yè)的各種腐敗問題也不容忽視。更重要的是，一旦流通不暢，還會帶來價格畸形和扭曲問題。

　　最后，拓社保費渠道。如何處理社保費征收標準過高，是十分棘手的問題。目前社保收支不平衡，缺口越來越大，原因在于社保的覆蓋面不廣，老齡化趨勢過于嚴重。因此，應擴大社保基金征繳的覆蓋面，除了將沒有納入社保征繳范圍的納進來，還要提高國有企業(yè)紅利的上交比例，在國企改革過程中收取相關的國有資產(chǎn)占用費也是一種手段。

　　總之，對降成本問題，應當有些實實在在的成效，也應當變成一種制度性約束與規(guī)范。