改革創(chuàng)新必須在重點難點上突破
雖然,當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險和不確定性有所緩解,但全球經(jīng)濟增長仍未出現(xiàn)明顯起色,全球金融危機的余波未平。中國實體經(jīng)濟脆弱、產(chǎn)能過剩、股市低迷、房地產(chǎn)調(diào)控形勢嚴峻、地方債務(wù)等金融風(fēng)險集中顯現(xiàn)的困局并未完全化解。但是,面對經(jīng)濟下行的大趨勢,中國政府沒有采取“用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高”的辦法,而是果斷選擇了既利當(dāng)前、更惠長遠的策略,在堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)下,大膽實施了一系列創(chuàng)新性的政策措施,特別是敢于在一些重點、難點環(huán)節(jié)上實現(xiàn)革命性突破,釋放出全面促增長的強勁動力。
最近一段時間,中國經(jīng)濟利好的一面日趨顯現(xiàn),8月PPI指數(shù)的服務(wù)價格增幅仍然維持在高位,表明第三產(chǎn)業(yè)的需求十分旺盛;8月份零售總額的增長,PMI、工業(yè)增加值、用電量、貨運量等都出現(xiàn)了回升的勢頭。這些因素都表明經(jīng)濟增長存在可持續(xù)性。這些事實,有力的消除了人們對中國經(jīng)濟“增長過緩”、“硬著陸”的擔(dān)憂。
我們看到李克強總理闡述了本屆政府推行的一系列改革舉措包括以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革。通過簡政放權(quán),為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,以激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。擴大“營改增”試點范圍,積極推動利率市場化進程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。推進結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,在一些壟斷領(lǐng)域放寬市場準入,引導(dǎo)民間投資增長,為各類所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間等。
不斷探索對外開放的新路子,打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版。在上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū),探索負面清單管理模式,重點在投資準入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大開放方面探索經(jīng)驗。通過提高對外貿(mào)易便利化等措施來促進進出口的平穩(wěn)增長。
此外,在財政政策方面,堅持不擴大赤字,而是調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮行政開支,加快支出進度,尤其是加大對中西部地區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和保障民生的支持,對小微企業(yè)實行稅收優(yōu)惠;在貨幣政策方面,既不放松也不收緊銀根,重點是通過盤活存量、用好增量來支持實體經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
這些舉措,既有利于實體經(jīng)濟發(fā)展,又惠及社會民生。贏得了與會外國企業(yè)家的廣泛好評,認為中國政府今后的統(tǒng)籌施政,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進改革來提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這說明中國政府很重視補齊短板,讓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更科學(xué),發(fā)展質(zhì)量更高。
中國經(jīng)濟要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展,必須依靠改革,改革是發(fā)展的最大紅利。中國的改革已經(jīng)進入了深水區(qū)、攻堅階段,中國有勇氣、有信心以壯士斷腕的決心進行脫胎換骨式的改革,因為,中國有著巨大的改革創(chuàng)新的領(lǐng)域和空間。