針對(duì)當(dāng)前“營(yíng)改增”試點(diǎn)中的問題，要在深化改革的過程中，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更多重視不同類型地區(qū)、不同試點(diǎn)方式的比較，充分考慮不同行業(yè)具體特點(diǎn)的差異，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增強(qiáng)“營(yíng)改增”政策的靈活性、針對(duì)性和可持續(xù)性。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，作為一項(xiàng)直接影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大稅制改革，正在產(chǎn)生廣泛而深刻的積極影響。

　　一是減輕企業(yè)特別是服務(wù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。由于對(duì)試點(diǎn)企業(yè)采取了比現(xiàn)有增值稅更低的試點(diǎn)稅率，服務(wù)業(yè)企業(yè)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，“營(yíng)改增”有利于減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)和運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)張，增強(qiáng)其對(duì)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素和資金的吸引力。當(dāng)前，在服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)中，小微企業(yè)比重較高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向。現(xiàn)行“營(yíng)改增”辦法中，對(duì)小規(guī)模納稅人的簡(jiǎn)易征收辦法，使其稅負(fù)降幅達(dá)40%上下，明顯有利于增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的減稅幅度在總體上更大。因此，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”，會(huì)促進(jìn)以中小企業(yè)、小微企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更快發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)的擴(kuò)張。

　　二是促進(jìn)社會(huì)分工和專業(yè)化。服務(wù)業(yè)是典型的分工導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。與征收增值稅相比，服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，更易出現(xiàn)重復(fù)征稅問題，不利于推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，制約社會(huì)分工的深化和服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”，可有效規(guī)避重復(fù)征稅問題，有利于優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這對(duì)于推進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育壯大有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)總集成商、總承包商是有利的。

　　三是帶動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)需求的擴(kuò)張。在增值稅制度框架下，企業(yè)可以抵扣購(gòu)買服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額，有利于降低企業(yè)成本，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。推進(jìn)“營(yíng)改增”，有助于完善服務(wù)業(yè)需求的擴(kuò)張機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。越來越多的制造企業(yè)，通過增加服務(wù)特別是研發(fā)和營(yíng)銷服務(wù)投入，有利于加快改變?cè)趪?guó)際分工格局中長(zhǎng)期處于全球價(jià)值鏈分工低端的格局，推動(dòng)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

　　四是提升服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！盃I(yíng)改增”對(duì)試點(diǎn)企業(yè)提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)，實(shí)行服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、鑒證咨詢等服務(wù)貿(mào)易出口實(shí)行免稅政策，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際通行稅制的接軌，降低了服務(wù)貿(mào)易的成本。這有利于提高服務(wù)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也增強(qiáng)了企業(yè)參與全球資源配置的能力。