“以前都是國(guó)地稅分頭檢查，入戶次數(shù)多，檢查時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)影響大�，F(xiàn)在國(guó)地稅聯(lián)合進(jìn)戶檢查，一次查清所有問(wèn)題，提高了效率，減輕了我們的負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)�！贬槍�(duì)前不久剛剛結(jié)束的國(guó)地稅聯(lián)合檢查，陜西榆林新材料有限責(zé)任公司和陜西有色建設(shè)有限公司的負(fù)責(zé)人異口同聲，為其點(diǎn)贊。

　　近年來(lái)，陜西省國(guó)稅局、地稅局以發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，按照“互信互通、資源共享、協(xié)同辦案、聯(lián)合進(jìn)戶”的工作思路，整合稽查資源，共享數(shù)據(jù)信息，推出一系列聯(lián)合稽查創(chuàng)新舉措，構(gòu)建國(guó)地稅各司其職、協(xié)作共贏的聯(lián)合稽查大格局，全面推動(dòng)國(guó)地稅稽查工作發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，雙方稽查部門共計(jì)聯(lián)合檢查939戶次，查補(bǔ)稅款6.7億元。

　　“聯(lián)合稽查，首先要從國(guó)地稅信息共享開始，這需要雙方有順暢的交流和溝通，做到時(shí)時(shí)處處互信互通�！标兾魇�國(guó)稅局稽查局局長(zhǎng)李杰表示。據(jù)介紹，陜西省國(guó)稅局、地稅局建立聯(lián)合辦案組織機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、信息交換機(jī)制、案件聯(lián)辦機(jī)制和聯(lián)合以查促管機(jī)制，成立了聯(lián)合稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同制定了《聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》等制度，規(guī)范管理并指導(dǎo)稅務(wù)稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行。每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流稽查工作情況，提示稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)商確定檢查方法，共同提出管理建議，這些機(jī)制制度有效促進(jìn)了國(guó)稅局和地稅局的全面溝通和協(xié)作，使省、市和縣三級(jí)稽查機(jī)關(guān)之間形成了稅種聯(lián)查、環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)一實(shí)施的工作格局。

　　有了互信互通的交流和溝通機(jī)制，陜西省國(guó)稅局、地稅局稽查部門全面拓展數(shù)據(jù)共享范圍，加大涉稅數(shù)據(jù)的共享獲取和分析力度，利用共享數(shù)據(jù)核實(shí)企業(yè)涉稅信息，將其用于稽查、日常匯算清繳和納稅評(píng)估工作中，為精準(zhǔn)實(shí)施稽查提供線索。以2014年為例，雙方利用獲得的房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅基數(shù)據(jù)，結(jié)合申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)申報(bào)的營(yíng)業(yè)收入明顯偏低，就此組織開展了聯(lián)合專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)10戶，查補(bǔ)稅款613萬(wàn)元。同年，雙方及時(shí)交換信息，檢查“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人12戶，有問(wèn)題戶數(shù)4戶，查補(bǔ)稅款2700萬(wàn)元，優(yōu)化了“營(yíng)改增”行業(yè)的稅收環(huán)境。

　　在完成國(guó)家稅務(wù)總局“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，陜西省國(guó)稅局、地稅局積極主動(dòng)開展“自選動(dòng)作”。雙方統(tǒng)籌開展稅收專項(xiàng)檢查。將專項(xiàng)檢查中統(tǒng)一制定稽查計(jì)劃的做法延伸到其他稽查領(lǐng)域，依托聯(lián)席會(huì)議完善總體安排，共同制定行動(dòng)方案，合理調(diào)配稽查人員，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、彈不虛發(fā)。

　　聯(lián)手開展重點(diǎn)企業(yè)稽查。雙方結(jié)合陜西稅源特點(diǎn)，重點(diǎn)就金融、房地產(chǎn)、能源化工和電力等行業(yè)開展聯(lián)合稽查，選派人員組成聯(lián)合檢查組，統(tǒng)一進(jìn)戶、共同取證、各稅統(tǒng)查、信息互通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題統(tǒng)一分析處理，有效整合了國(guó)地稅稽查資源，規(guī)范了處理尺度，提高了稅務(wù)稽查效率。

　　聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為。雙方積極構(gòu)建涉稅案件信息交換平臺(tái)，將打擊發(fā)票違法犯罪、稅收違法案件舉報(bào)、稅收違法案件協(xié)查等事項(xiàng)列為雙方信息交換的主要內(nèi)容，并與公安、工商等部門建立定期聯(lián)席通報(bào)制度。

　　聯(lián)合發(fā)布“黑名單”是陜西稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合稽查的新內(nèi)容。近期，陜西省國(guó)稅局、地稅局在三級(jí)門戶網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布第三批“黑名單”，集中曝光7戶失信企業(yè)名稱、法定代表人、案由及處罰等具體內(nèi)容，并聯(lián)合21家政府部門對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，使失信企業(yè)“一處失信，步步受限”。