公務(wù)員考試熱點時評：以“減稅祛費”扭轉(zhuǎn)“國富民弱”

今年前5個月，北京市完成地方一般預(yù)算財政收入1441.2億元，同比增長29.2%。而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有9.8%。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，“國富民弱”的格局正在日益嚴(yán)重。（6月16日《新京報》）

全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年為6280元，2010年為19109元，不計物價因素，10年也只增多了3倍多一點兒。而全國財政收入，2000年為1.3萬億元，2010年為8.3萬億元，10年增長了6.3倍。居民收入增速之所以大大低于財政收入的增速，主要因為稅費負(fù)擔(dān)太重，或者說政府在財富“蛋糕”中切割的份額太多。

2010年，全國的GDP為39.8萬億元，政府稅收就抽走了21%，這還不包括大量合法的行政事業(yè)性收費和政府性基金收費以及不合法的亂收費。據(jù)財稅學(xué)者研究，按照最保守的口徑計算，目前中國各級政府的整體收入約占GDP的34.5%，而近年美國聯(lián)邦政府收入（稅收）占GDP的比例還不到15%。尤其令人不安的是，政府收入占社會財富的比例還在擴(kuò)大，“國富民弱”的格局還可能強化。

我國正致力于建設(shè)“廉潔政府”。所謂“廉潔”，不僅意味著公務(wù)員不收受賄賂、不吃拿卡要，而且意味著政府的運行成本要盡可能的低。近年來政府也一直致力于“拉動內(nèi)需”，但效果一直不彰，為什么？政府占得太多、國人腰包不鼓，顯然是一個主要原因。

怎么才能改變“國富民弱”的格局呢？有三個著力點：一是“祛費”，逐步減少收費項目，直到實現(xiàn)稅外無費；二是“減稅”，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，減輕中低收入者的稅負(fù)；三是“國退民進(jìn)”，國有企業(yè)從競爭性領(lǐng)域退出。