閱讀，是以理解為核心的認(rèn)知活動，即以閱讀的方式去領(lǐng)會和把握材料的表達(dá)形式和內(nèi)容實(shí)質(zhì)的思維過程，以確定材料反映的主要思想、觀點(diǎn)和問題，從而為下一步作答做好準(zhǔn)備。在閱讀材料時(shí)，既要閱讀材料的文字內(nèi)容，又要閱讀材料的表現(xiàn)形式，包括給出材料的形式、文體等。只有這樣才能最終準(zhǔn)確理解主題思想，把握申論的中心。否則，便會文不對題，這種現(xiàn)象在歷年國家公務(wù)員考試中屢見不鮮。

　　閱讀材料是申論考試的首要環(huán)節(jié)，也是解答其它環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，必須認(rèn)真對待。主要考查應(yīng)試者的閱讀理解能力，而閱讀理解能力涵蓋了閱讀給定材料的速度、準(zhǔn)確性和領(lǐng)悟能力。故應(yīng)試者必須注意以下幾個(gè)方面：

　　一、注意給定材料的思想性

　　國家公務(wù)員考試申論給定的閱讀材料范圍相當(dāng)廣泛，有名人軼事、人物對話、法律法規(guī)摘錄、社會熱點(diǎn)話題、會議紀(jì)要等，這些材料一般都具有一定的指向性，并體現(xiàn)出申論考試所特有的思想性，要理解這些材料的思想性，則必須跳出傳統(tǒng)觀念或習(xí)慣思維的束縛，從材料本身入手，要善于反思。

　　由于申論考試的目的是為國家公務(wù)員招考錄用服務(wù)，不可避免地會在材料選取方面表現(xiàn)出政治傾向和思想感情，要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)來理解、掌握材料的內(nèi)容，在答題、作文的過程中貫徹黨的思想、方針、路線、政策，提出的論點(diǎn)要有理論依據(jù)，列舉的論據(jù)要有典型性和代表意義。

　　二、注意給定材料的隱喻義

　　給定的閱讀材料有些通過故事、寓言、格言或自然、社會現(xiàn)象介紹等表述方式，運(yùn)用擬人、夸張等多種手法，體現(xiàn)出這些申論材料所具有的比喻和類比意義，必須透過這些現(xiàn)象來挖掘出其實(shí)質(zhì)含義，就不會就事論事、言不及題，從而真正理解閱讀材料所要表達(dá)的真實(shí)含義。而明確關(guān)鍵語句的隱喻義，有時(shí)可成為理解材料隱喻義的一把鑰匙。

　　申論考試所給定的材料不可能是孤立一段，一定是多段，而且提供的信息也是大量龐雜的，甚至是無序的，在閱讀多段材料過程中，不僅要通過把握材料的隱喻義來找出所有材料的共同點(diǎn)，使文章立意深刻、中心明確、圍繞材料；也要通過材料的隱喻義來比較各段材料的不同，從而活躍思路，挖掘新的角度，使文章立意新穎，將創(chuàng)新思維貫穿于文章之中，從而獲得高分。

　　三、注意申論寫作的思辨性

　　思辨一詞有兩個(gè)含義：一是哲學(xué)上指運(yùn)用邏輯推導(dǎo)而進(jìn)行純理論、純概念的思考；二是思考辨析。思辨性是申論作文題的一個(gè)重要指導(dǎo)思想，也是應(yīng)試者必須高度重視的一個(gè)寫作原則。申論寫作必須以材料為基礎(chǔ)，而寫作過程必須要考慮到材料之間的聯(lián)系以及自己的申論作文與材料之間的聯(lián)系。該聯(lián)系有：

　　1.整體與局部的關(guān)系：材料作文的思辨性首先體現(xiàn)在題目、材料和要求的總體關(guān)系上，審題立意必須注意局部與整體的關(guān)系。

　　2.現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系：國考申論材料的“料”常常指出現(xiàn)象，提出問題，甚至揭示答案。要想立意深刻，提煉出深層次的主旨，寫出有深度的文章，必須透過現(xiàn)象抓本質(zhì)，分析材料的深層，必須對感性材料進(jìn)行思考，認(rèn)真分析和綜合。

　　3.發(fā)散和集中的關(guān)系：申論考試的構(gòu)思必須做到發(fā)展和集中的統(tǒng)一，以材料為中心，展開聯(lián)想，利用發(fā)散思維，而后聚集一點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)，做到“放得出去，收得回來”。

　　4.理性和文采的關(guān)系：申論考試并不是政治題，除了有利而豐富的論據(jù)，還需要綜合運(yùn)用多種方法技巧，使文章變得準(zhǔn)確、鮮明、生動、富有文采。

　　綜上所述，閱讀是申論考試的基礎(chǔ)性工作，只有在閱讀的過程中把握住材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與內(nèi)在聯(lián)系，才能真正夯實(shí)申論考試的基礎(chǔ)，為下一環(huán)節(jié)的答題做好準(zhǔn)備。