國(guó)家公務(wù)員《申論》科目考試材料的閱讀技巧有很多，這里只講最常用的幾個(gè)，還有些技巧在日常練習(xí)過(guò)程中可自行總結(jié)、歸納，并善加利用。

　　一、關(guān)鍵句原則

　　申論材料中通常有一兩個(gè)提示文章段落大意或是提示文章中心、主旨、觀點(diǎn)、態(tài)度的句子，我們稱之為關(guān)鍵句。一般而言，一段文字都要講究起承轉(zhuǎn)合，所以60%左右的材料都能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。首句常常引出整段材料的問(wèn)題，而尾句通常是對(duì)材料所述的內(nèi)容起一個(gè)總結(jié)概括的作用。在略讀的時(shí)候，可對(duì)關(guān)鍵句進(jìn)行勾劃和標(biāo)記，并加以精讀。

　　例：目前，國(guó)內(nèi)已有8個(gè)城市同時(shí)在建設(shè)自己的軌道交通［1］。其中，北京、上海、廣州在續(xù)建，南京、長(zhǎng)春、深圳、重慶、武漢在新建，全部在建工程總里程200多公里，工程總投資1000多億元。此外，沈陽(yáng)、成才、西安、大連、青島、天津、哈爾濱及鄭州等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。有資料表明，目前國(guó)內(nèi)人口過(guò)百萬(wàn)的34個(gè)城市，有20個(gè)超大城市和特大城市在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。據(jù)國(guó)家計(jì)委，“十五”期間，中國(guó)城市交通投資將達(dá)8000億元。估計(jì)，至少有2000億元將用于建地鐵。［2］

　　上例中，［1］處屬于首句關(guān)鍵句，指出個(gè)別大城市已開(kāi)始建設(shè)自己的軌道交通。［2］處屬于末句關(guān)鍵句，指出城市交通投資數(shù)額巨大。這一段的段落大意即為，“十五”期間，將有大量資金用于投資軌道交通建設(shè)，國(guó)內(nèi)人口過(guò)百萬(wàn)的34個(gè)城市中，過(guò)半正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。

　　二、關(guān)鍵詞原則

　　一般而言，文章中都會(huì)有一些表示上下句關(guān)系的詞語(yǔ)，這些詞語(yǔ)往往對(duì)應(yīng)試者分析段落、理解全文會(huì)有很大幫助。而關(guān)鍵詞主要有兩大類：

　　1.表示邏輯關(guān)系的關(guān)鍵詞

　　這一類關(guān)鍵詞表示的是上下句之間的邏輯關(guān)系，如：首先，其次，最后；一方面，另一方面；第一，第二；總而言之，更重要的是，此外；等等。這些關(guān)鍵詞中，有些表明的是幾個(gè)要點(diǎn)，有的表明的是突出重點(diǎn)，有的是總起，有的是總結(jié)。在速讀過(guò)程中，可將這些關(guān)鍵詞勾劃出來(lái)，從而在精讀的時(shí)候可以有選擇性的跳讀。

　　例：17日晚間，中鐵局四局H市地鐵1號(hào)線湘湖站相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，事故發(fā)生后，中鐵四局立即成立了事故調(diào)查專家組，展開(kāi)了對(duì)事故原因的調(diào)查。初步得出的原因有三點(diǎn)：一是［1］H市的土質(zhì)特殊，含水的土質(zhì)流失性強(qiáng)；二是［2］事故坍塌所在地來(lái)往車(chē)流量大，給基坑西面的承重墻帶給太大沖擊；三是［3］今年10月份H市的持續(xù)性降雨過(guò)程使得地底沙土地流動(dòng)性進(jìn)一步加大。

　　上例中，［1］［2］［3］處屬于表示邏輯關(guān)系的關(guān)鍵詞，依次說(shuō)明事故發(fā)生的原因。這一段的段落大意即為，湘湖站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)初步調(diào)查，事故發(fā)生有三個(gè)原因，一是土質(zhì)易流失，二是車(chē)流量大，使承重墻不堪重負(fù)，三是持續(xù)降雨使土質(zhì)更易流失。

　　2.表示其他關(guān)系的關(guān)聯(lián)詞

　　在閱讀材料的過(guò)程中，關(guān)聯(lián)詞出現(xiàn)的地方，往往是關(guān)鍵信息出現(xiàn)的地方。比如：“雖然……但是……”表明轉(zhuǎn)折關(guān)系，“但是”后的信息即為作者想要陳述的關(guān)鍵信息；“不僅……而且……”表明遞進(jìn)關(guān)系，“而且”后的信息即為作者想要陳述的關(guān)鍵信息。其他還有表示因果關(guān)系、并列關(guān)系等。在速讀過(guò)程中，可將這些關(guān)聯(lián)詞勾劃出來(lái)，從而在精讀的時(shí)候更容易找準(zhǔn)關(guān)鍵信息，從而更易把握段落間的邏輯關(guān)系，更加節(jié)省時(shí)間。

　　例：在危急情況下，人們心態(tài)難免失衡，情緒波動(dòng)大，需要專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T進(jìn)行幫助。雖然［1］這次一些地方政府意識(shí)到這方面的問(wèn)題，組織了人力應(yīng)對(duì)。但是［2］，專業(yè)性人才和隊(duì)伍卻不多。政府應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，常設(shè)危機(jī)應(yīng)對(duì)人才庫(kù)。在國(guó)外，大多是由專業(yè)社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān)這項(xiàng)工作。

　　上例中的［1］［2］處是一組表示轉(zhuǎn)折關(guān)系的關(guān)聯(lián)詞，“但是”以后才是作者真正想要表述的內(nèi)容。這一段的段落大意為，政府應(yīng)常設(shè)危機(jī)應(yīng)對(duì)人才庫(kù)，在危急情況下，可保證有足夠的專業(yè)性人才向需要幫助的人們進(jìn)行心理咨詢。

　　三、高頻詞原則

　　國(guó)家公務(wù)員考試申論的特殊性決定了申論考試的材料往往會(huì)涉及到事件或問(wèn)題的表象、本質(zhì)、解決措施等，也就會(huì)有一些詞或同義近義詞高頻率出現(xiàn)。這些詞的出現(xiàn)，往往有助于應(yīng)試者搜索相關(guān)信息。這些詞主要有：根源、危害、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、教育、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、透析等。在速讀過(guò)程中，勾劃出這些高頻詞，為概括分析做準(zhǔn)備，同時(shí)還可以為解題或?qū)懽魈峁┒ㄎ缓蛥⒖甲饔谩?

　　例：2007年5月17日，安徽食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到假劣藥品實(shí)行現(xiàn)行退付購(gòu)藥款暫行辦法》［1］，向社會(huì)公開(kāi)承諾，消費(fèi)者在安徽省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了該辦法規(guī)定的六種情形的藥品，可以在1個(gè)月內(nèi)向安徽省食品藥品管理局及下屬17個(gè)市局、62個(gè)縣（市、區(qū)）局投訴并提出先行退付。

　　上例中，［1］處屬于安徽食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的行政規(guī)范性文件。這一段的段落大意是安徽食品藥品管理局通過(guò)該《暫行辦法》向社會(huì)公開(kāi)承諾，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)藥品，可提出先行退付。

　　四、觀點(diǎn)性原則

　　閱讀申論材料時(shí)要著力把握其基本觀點(diǎn)，因?yàn)橛^點(diǎn)就是主旨。把握住這些詞語(yǔ)，有助于把握材料的主旨。 這些詞主要有：經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。材料中的觀點(diǎn)主要有如下三類：

　　1.政府權(quán)威部門(mén)的觀點(diǎn)是我們制定和驗(yàn)證對(duì)策的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

　　例：2008年11月28日上午，浙江省委書(shū)記趙洪祝做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時(shí)說(shuō)［1］：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)的大省，經(jīng)濟(jì)總量52%是通過(guò)進(jìn)出口來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)不振時(shí)，勢(shì)必影響我們的外貿(mào)出口；二是浙江是制造業(yè)大省，如機(jī)械制造、紡織制造、精細(xì)化工制造等企業(yè)：大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定要受到影響。所以現(xiàn)在一些企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個(gè)別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%-8%，甚至到9%這個(gè)位置了。

　　上例中［1］處屬于是浙江省委書(shū)記趙洪祝的話，他代表的是浙江省委，屬于政府權(quán)威部門(mén)的觀點(diǎn)。這一段的段落大意是浙江省委書(shū)記趙洪祝做客人民網(wǎng)時(shí)分析了金融危機(jī)中，浙江受到影響的原因是浙江是外向型經(jīng)濟(jì)大省和制造業(yè)大省。

　　2.學(xué)者的觀點(diǎn)需要經(jīng)過(guò)辯證地分析，根據(jù)材料所提供的現(xiàn)象、數(shù)據(jù)等與學(xué)者的觀點(diǎn)是否一致，該一致或不一致所反映出的內(nèi)容等方面進(jìn)行辯證分析。

　　例：參與勘查的中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕在事故現(xiàn)場(chǎng)表示［1］，這次事故屬于“突發(fā)性自然地質(zhì)災(zāi)害”，他認(rèn)為事故原因除了“上馬匆忙，前期的籌劃、設(shè)計(jì)都比較草率”等原因外，工程的工期存在“拍腦袋定工期”現(xiàn)象。

　　上例中，王夢(mèng)恕是中國(guó)工程院院士，他的觀點(diǎn)屬于學(xué)者的觀點(diǎn)，需要聯(lián)系上下文進(jìn)行辯證的分析。這一段的段落大意是王夢(mèng)恕認(rèn)為工程的工期存在“拍腦袋定工期”的現(xiàn)象，也是導(dǎo)致這次事故的原因之一。

　　3.老百姓的觀點(diǎn)即民意，需要從中把握其需求。老百姓的觀點(diǎn)有時(shí)是矛盾的，在把握矛盾主要方面的同時(shí)，需要注意不能忽略矛盾次要方面反映出的一些其他問(wèn)題和需求。

　　例：由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動(dòng)正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚(yáng)諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個(gè)叫高利春的村民告訴［1］記者：“我們村，還有鄰村的一些婦女、老人沒(méi)事的時(shí)候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣（吸收仙氣），大家圍在一起又哭又唱，說(shuō)是能強(qiáng)身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮(zhèn)黨委書(shū)記牛貴崇說(shuō)：“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè)，很難收錢(qián)，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢(qián)村里的人交得都很積極。”

　　上例中，［1］處“告訴”的主體是“一個(gè)叫高利春的村民”，他具體描述了他們村里“練功”的情況。這一段的段落大意是一些封建迷信活動(dòng)在基層文化缺失的情況下悄悄入侵山區(qū)、農(nóng)村百姓的生活。