一個建設(shè)項(xiàng)目，往往需要數(shù)百萬、上千萬、甚至上億元的資金。過去工程造價控制的重點(diǎn)一直在項(xiàng)目的實(shí)施階段，而實(shí)踐證明，工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的差異。筆者結(jié)合自己所學(xué)及工作經(jīng)驗(yàn)，就如何確定與控制工程造價談?wù)剛�人的粗淺認(rèn)識。
　　一、投資決策階段工程造價的確定與控制
　　1、認(rèn)真編制投資估算
　　投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一，它是決策性的文件，是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。
　　2、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集
　　要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等等。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。
　　3、認(rèn)真做好市場研究
　　認(rèn)真做好市場研究，是論證項(xiàng)目建設(shè)必要性的關(guān)鍵。強(qiáng)化項(xiàng)目前期研究工作，規(guī)范項(xiàng)目投資決策，是提高投資運(yùn)行質(zhì)量的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目取舍上實(shí)行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評價，沒有經(jīng)濟(jì)效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，突出項(xiàng)目前期工作的超前性。
　　二、設(shè)計(jì)階段工程造價的確定與控制
　　工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點(diǎn)階段。
　　1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程
　　造價
　　設(shè)計(jì)質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資是否滿足使用要求，還關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的數(shù)額，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高，產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在設(shè)備設(shè)計(jì)與造型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)，對于需要進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)注意與工藝流程相適應(yīng)和與有關(guān)設(shè)備配套，不要重復(fù)引進(jìn)。
　　2、切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)
　　設(shè)計(jì)過程中要積極推行限額設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)的各個階段，形成縱向控制；各設(shè)計(jì)階段，按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，使橫向控制和縱向控制相結(jié)合。但提倡限額設(shè)計(jì)并不是單純地追求降低造價，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計(jì)使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。
　　三、實(shí)施階段工程造價的確定與控制
　　工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。在工程實(shí)施階段要著重做好以下幾個方面。
　　1、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)
　　簽證
　　在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙雙方的圖紙會審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
　　2、嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算
　　根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場施工的實(shí)際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實(shí)施動態(tài)控制。
　　3、深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料
　　在工程施工過程，審價人員和費(fèi)用控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，及時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)；協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
　　總之，工程造價的確定和控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連�？刂乒こ淘靸r不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。在具體的工作中，上述方法和措施要緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)好各方面的工作，就一定能達(dá)到控制造價的目的，做到有效控制投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。