規(guī)劃咨詢的原則與方法

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃咨詢的原則與方法

　　1.規(guī)劃咨詢的原則

　�。�1）堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；

　�。�2）發(fā)展和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；

　�。�3）注重供需均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡；

　　（4）注重相關(guān)規(guī)劃的銜接性；

　�。�5）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技進(jìn)步為動(dòng)力；

　�。�6）規(guī)劃前瞻性與操作性相結(jié)合；

　�。�7）實(shí)事求是，因地制宜、因時(shí)制宜；

　�。�8）堅(jiān)持“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”的服務(wù)宗旨。

　　2.規(guī)劃咨詢工作應(yīng)根據(jù)具體規(guī)劃內(nèi)容的需要，采用多種研究方法進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，

　　包括：

　�。�1）定性分析與定量分析相結(jié)合；

　�。�2）宏觀分析與中觀-微觀分析相結(jié)合；

　　（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析相結(jié)合；

　　（4）國內(nèi)資源及市場分析與國外資源及市場分析相結(jié)合；

　�。�5）必要性分析與可行性分析相結(jié)合；

　�。�6）政策分析與環(huán)境分析相結(jié)合；

　　（7）機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析相結(jié)合；

　�。�8）對(duì)象分析、層次分析與對(duì)比分析相結(jié)合；

　�。�9）正向目標(biāo)分析與逆向問題分析相結(jié)合；

　�。�10）靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合。

　　3.規(guī)劃咨詢一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架要做到：

　�。�1）研究規(guī)劃目標(biāo)；

　�。�2）確定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直接實(shí)現(xiàn)的目的；

　�。�3）明確規(guī)劃的主要任務(wù)，即規(guī)劃的產(chǎn)出；

　�。�4）提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施，即規(guī)劃投入。

　　同時(shí)，規(guī)劃咨詢需要正確處理不同發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾，例如微觀與宏觀、局部與整體、短期和長期、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等，這些矛盾需要堅(jiān)持后者為主的原則。

　�。ǘ�）規(guī)劃咨詢研究的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢合同；

　　2.成立咨詢專家組；

　　3.制定工作大綱；

　　4.現(xiàn)場調(diào)研和收集資料；

　　5.綜合分析研究和編寫報(bào)告初稿；

　　6.與各方交換意見；

　　7.修改并提交咨詢報(bào)告。