投資項(xiàng)目管理（掌握）

　　一、投資項(xiàng)目資本金制度―1996年8月由國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行

　　1、投資項(xiàng)目資本金的概念是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額。

　　它有三個(gè)特點(diǎn)：

　　（1）對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金（項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)）考試大論壇

　�。�2）投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓出資，但不得以任何方式抽回。

　�。�3）在投資項(xiàng)目的總投資中，除項(xiàng)目法人從銀行或資金市場籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。

　　作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資，是投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算為依據(jù)。

　　2、適用范圍

　�。�1）國有經(jīng)營性投資項(xiàng)目試行資本金制度。各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目。

　�。�2）公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。

　�。�3）個(gè)體和私營業(yè)的經(jīng)營性投資參照《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行資本金制度的通知》執(zhí)行。

　　3、出資方式及相關(guān)規(guī)定

　�。�1）出資方式：

　�、僖载泿判问匠鲑Y貨幣出資的資金來源：各級人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)基金、“撥改貸”和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金。

　　國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益（包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等）、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金。

　　社會(huì)個(gè)人合法所有的資金。

　　國家規(guī)定的其他可作投資項(xiàng)目資本金的資金。

　�、谟脤�(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　4、投資項(xiàng)目資本金的規(guī)定（熟記比例規(guī)定，易考核）

　�。�1）不同行業(yè)投資項(xiàng)目資本金的最低比例規(guī)定

　�、俳煌ㄟ\(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目，資本金比例≥35%

　�、阡撹F、郵電、化肥項(xiàng)目，資本金比例≥25%

　�、垭娏Α�機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目，資本金比例≥20%

　　（2）實(shí)際執(zhí)行原則

　　①投資項(xiàng)目資本金的具體比例，由項(xiàng)目審批單位在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個(gè)別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低資本金比例。

　　②經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對某些投資回報(bào)率穩(wěn)定，收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性投資項(xiàng)目，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　�、蹫榉龀植话l(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家主要通過投資項(xiàng)目資本金中適當(dāng)增加國家投資的比重，在信貸資金中適當(dāng)增加政策性貸款比重和適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等措施增強(qiáng)其投融資能力。

　�。�3）與資本金制度執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定

　�、僬J(rèn)繳方式：一次認(rèn)繳，根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。

　�、诳尚行匝芯繄�(bào)告應(yīng)包括與資本金相關(guān)的內(nèi)容

　　③投資項(xiàng)目概算變動(dòng)，項(xiàng)目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　�、茼�(xiàng)目資本金的存放與使用。

　　主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項(xiàng)目，投資者應(yīng)將資本金按分年應(yīng)到位數(shù)量存入其主要貸款銀行；

　　主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項(xiàng)目，應(yīng)將資本金存入國家開發(fā)銀行指定的銀行。

　　投資項(xiàng)目資本金只能用于項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作它用，更不得抽回。

　　有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。

　　對資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項(xiàng)目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。

　　對將已存入銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項(xiàng)目撥付貸款。

　　【真題1】根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定，作為計(jì)算投資項(xiàng)目資本金基數(shù)的總投資，是指（ ）。

　　A.固定資產(chǎn)投資

　　B.流動(dòng)資產(chǎn)投資

　　C.固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資之和

　　D.固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金之和

　　答案：D

　　【真題2】按照國家政策規(guī)定，投資項(xiàng)目資本金的出資的方式包括（ ）

　　A.企業(yè)債券

　　B.工業(yè)產(chǎn)權(quán)

　　C.非專利技術(shù)

　　D.土地使用權(quán)

　　E.銀行貸款

　　答案：BCD

　　【真題3】對某些投資回報(bào)率穩(wěn)定、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性投資項(xiàng)目，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以試行通過發(fā)行（ ）或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。

　　A.金融債券

　　B.可轉(zhuǎn)換債券

　　c.市政債券

　　D.企業(yè)債券

　　答案：B

　　【真題4】依據(jù)我國投資項(xiàng)目資本金制度的相關(guān)規(guī)定，適用“資本金比例最低為20%”規(guī)定的行業(yè)主要有（ ）。

　　A.紡織

　　B.石油加工

　　C.化肥

　　D.鋼鐵

　　E.輕工

　　答案： ABE

　　二、項(xiàng)目法人責(zé)任制

　　1、相關(guān)法律依據(jù)――《公司法》《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》

　　2、適用范圍――國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目

　　應(yīng)實(shí)行而沒有實(shí)行的建設(shè)項(xiàng)目，投資計(jì)劃主管部門不予批準(zhǔn)開工，也不予安排年度投資計(jì)劃。

　　3、項(xiàng)目法人設(shè)立的有關(guān)要求

　�。�1）設(shè)立形式：有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）和股份有限公司。

　�。�2）職責(zé)：對項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

　�。�3）設(shè)立的時(shí)間要求：

　　新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，籌備組應(yīng)主要由項(xiàng)目的投資方派代表組成；

　　有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則其項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不予審批；

　　項(xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人。

　　國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目的公司章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。

　�。�4）項(xiàng)目法人的組織要求

　　由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的基建大中型項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；只設(shè)分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，原企業(yè)法人派遣專職人員專項(xiàng)考核。

　　項(xiàng)目法人以國有獨(dú)資公司形式存在的，要設(shè)立董事會(huì)；

　　項(xiàng)目法人是國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司的，要設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

　　【真題5】根據(jù)國家規(guī)定，項(xiàng)目法人的組建方案應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的（ ）階段提出。

　　A.建議書

　　B.可行性研究

　　C.設(shè)計(jì)

　　D.招標(biāo)

　　答案：B

　　【真題6】根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，項(xiàng)目法人的設(shè)立形式包括（ ）。

　　A.有限責(zé)任公司

　　B.合伙制公司

　　C.股份有限公司

　　D.國有獨(dú)資公司

　　E.聯(lián)營公司

　　答案： ACD