第二章　稅務(wù)管理概述

　　一、考試大綱

　　(一)稅務(wù)管理體制

　　(1)了解我國分稅制財(cái)稅管理體制

　　(2)熟悉我國現(xiàn)行國稅、地稅稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能劃分

　　(二)稅收征收管理程序及要求

　　(1)掌握稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、納稅申報(bào)和納稅評估

　　(2)熟悉稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的基本方法，稅務(wù)檢查的基本形式

　　(三)征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

　　(1)熟悉在征納關(guān)系中稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利、義務(wù)，納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利、義務(wù)

　　(2)掌握納稅人、扣繳義務(wù)人的法律責(zé)任

　　二、本章教材變化內(nèi)容
　　

　　三、重點(diǎn)導(dǎo)讀

　　第一節(jié) 稅務(wù)管理體制

　　一、稅務(wù)管理體制概述

　　(一)稅務(wù)管理體制的概念

　　稅務(wù)管理體制是指在中央與地方，以及地方各級政府之間劃分稅收管理權(quán)限的一種制度，是稅收管理制度的重要組成部分，包括稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)兩個(gè)方面。

　　稅收立法權(quán)包括：稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)。

　　稅收管理權(quán)包括：稅種的開征與停征權(quán)、稅法的解釋權(quán)、稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)、減免稅的審批權(quán)。

　　(二)分稅制下的稅務(wù)管理體制

　　分稅制是指在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央與地方財(cái)政收入的一種財(cái)政管理體制。

　　分稅制的內(nèi)容：

　　(1)合理劃分中央和地方政府的事權(quán)范圍;

　　(2)合理劃分稅種，按稅種劃分中央與地方收入;

　　(3)分設(shè)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)。二、我國稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能劃分
　　

　　國稅發(fā)【2008】120號文件規(guī)定，以2008年為基年，2008年底之前國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各自管理的企業(yè)所得稅納稅人不做調(diào)整。2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)納稅增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理;應(yīng)繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

　　(1)企業(yè)所得稅全額為中央收入的企業(yè)和在國家稅務(wù)局繳納營業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理。

　　(2)銀行、保險(xiǎn)公司的企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局管理，除上述規(guī)定外的其他各類金融企業(yè)的企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理。

　　(3)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅仍由國家稅務(wù)局管理。