第五節(jié) 行政訴訟的證據(jù)

　　一、行政訴訟證據(jù)的概念和種類

　�。ㄒ唬┬姓�訴訟證據(jù)的概念

　　行政訴訟證據(jù)，是行政訴訟主體用于證明被訴的具體行政行為是否合法的所有證據(jù)材料。

　　除具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性等一般屬性外，行政訴訟證據(jù)還具有以下特征：

　　1.種類廣泛

　　2.來源特定

　　3.舉證責(zé)任分擔(dān)特定

　　4.證據(jù)審查階段特定

　�。ǘ�）行政訴訟證據(jù)的種類

　　行政訴訟的法定證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。

　　二、行政訴訟證據(jù)的收集、質(zhì)證和審查認(rèn)定

　�。ㄒ唬┬姓�訴訟證據(jù)的收集

　　1.行政訴訟中被告對證據(jù)的收集

　　行政訴訟中，被告承擔(dān)舉證責(zé)任，這就決定了行政機(jī)關(guān)向法院提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之前收集。

　　一旦進(jìn)人訴訟程序，作為被告的行政機(jī)關(guān)及其訴訟代理人就不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

　　2.行政訴訟中人民法院對證據(jù)的收集（簡單了解）

　�。ǘ�）行政訴訟證據(jù)的質(zhì)證

　　1.當(dāng)事人提供證據(jù)的質(zhì)證

　　只有經(jīng)過庭審質(zhì)證和審核認(rèn)定的證據(jù)，才能作為定案的依據(jù)。

　　2.人民法院調(diào)取證據(jù)的質(zhì)證

　　人民法院調(diào)取證據(jù)有兩種情況：一是依當(dāng)事人申請調(diào)取證據(jù)；二是依職權(quán)主動調(diào)取證據(jù)。

　　3.證據(jù)質(zhì)證的內(nèi)容及范圍

　　當(dāng)事人質(zhì)證，主要圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，進(jìn)行質(zhì)證。對書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物，但除外情況。

　　在二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；當(dāng)事人對一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。

　　按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣�，對�?dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證；因原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足而提起再審涉及的主要證據(jù)，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。

　　這里的“新的證據(jù)”，是指在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù)；當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得，人民法院在二審程序中調(diào)取的證據(jù)；原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

　　4.證據(jù)質(zhì)證的方式