您現(xiàn)在的位置：保監(jiān)會要求險企加強管理
目前監(jiān)管層對很多險企的發(fā)展規(guī)劃不滿意，認為很粗線條，并且修改頻繁，表明他們沒想清楚要干什么�！眱杉冶ｋU公司董事會秘書向《證券日報》記者透露。
日前，第七屆保險公司董事會秘書聯(lián)席會議暨中國保險行業(yè)協(xié)會公司治理專業(yè)委員會2013年年會在山東召開，上述險企董事會秘書參與了此次會議。
規(guī)劃頻繁變更
今年3月20日，保監(jiān)會制定了《保險公司發(fā)展規(guī)劃管理指引》(下稱“《管理指引》”)，要求保險公司在4月底以前提交2012年度險企規(guī)劃實施情況全面 評估報告，并且以后每年4月底前向保監(jiān)會提交上一年度規(guī)劃實施情況的全面評估報告，包括保費收入、總資產(chǎn)、利潤率、償付能力充足率、分支機構(gòu)建設等重要指 標年度完成情況與規(guī)劃目標的差異情況等。
另外，就今年的情況來看，從保監(jiān)會發(fā)布《管理指引》，剛剛過去不到半年時間。然而，已經(jīng)有保險 公司對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整了好幾次。“保監(jiān)會領(lǐng)導認為，保險公司發(fā)展規(guī)劃是基礎性的、戰(zhàn)略性的，一般情況下，不應頻繁隨意調(diào)整，但部分保險公司頻繁修改，意 味著他們對自己到底要干什么還沒有想清楚�！鄙鲜龆聲貢f。
《管理指引》顯示，保險公司的發(fā)展規(guī)劃期一般為3年或5年，內(nèi)容應當包括公司戰(zhàn)略目標、業(yè)務發(fā)展、機構(gòu)發(fā)展、償付能力管理、資本管理、風險管理、基礎管理、保障措施等規(guī)劃要素。
“因宏觀經(jīng)濟形勢、金融行業(yè)政策、保險公司自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，需對發(fā)展規(guī)劃做出調(diào)整的，由保險公司規(guī)劃部門提出建議報董事會審議。”《管理指引》進行了上述規(guī)定。
據(jù)了解，由于保險公司的發(fā)展規(guī)劃及調(diào)整后的規(guī)劃都需要到保監(jiān)會進行備案，盡管做規(guī)劃屬于企業(yè)內(nèi)部的事，保監(jiān)會不會干涉，但他們指出，部分險企的規(guī)劃非常 粗線條，沒有落實到具體要素，并且頻繁調(diào)整也反映出他們制定規(guī)劃不慎重，對未來發(fā)展方向考慮不清楚，希望險企能加以警醒。
本報記者就此聯(lián)系保監(jiān)會相關(guān)負責人，對方表示，今年發(fā)布的《管理指引》首次對保險公司的發(fā)展規(guī)劃提出了具體要求，但對到底有多少公司調(diào)整了其規(guī)劃及其調(diào)整原因，對方?jīng)]有給予回答。
公司治理要求見實效
近年來，在保監(jiān)會和保險行業(yè)協(xié)會的共同推動下，保險公司治理制度建設不斷完善，但此次山東會議上，監(jiān)管層領(lǐng)導也指出了保險公司治理制度仍然存在諸多問題。
這些問題主要包括以下幾方面。第一，公司治理報告逾期遞交以及部分險企擅自更改報告內(nèi)容;第二，公司治理自評有13家得滿分，117家得90分。事實 上，有5家公司的治理報告存在重大缺陷;第三，有5家保險公司治理專業(yè)委員會由非獨立董事?lián)沃魅挝瘑T，運行制度流于形式;第四，在內(nèi)控和監(jiān)督方面，有 21家險企未設立合規(guī)責任人，61家未設立審計責任人，風險管控系統(tǒng)建設落后;第五，監(jiān)事會開會次數(shù)太少，沒有監(jiān)督，從不異議;第六，責任追究制度尚未健 全。
保監(jiān)會副主席李克穆表示，下一步，保險公司治理監(jiān)管的總體思路是按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求繼續(xù)完善監(jiān)管制度，改進監(jiān)管手段，抓好制度落實并持續(xù)加強公司治理監(jiān)管，推動公司治理取得更大實效。
在制度方面，將針對現(xiàn)有制度中不適應新情況的內(nèi)容進行修訂，增強制度的強制力，針對薄弱環(huán)節(jié)和新的風險點出臺新的制度。在建立制度化、常態(tài)化的公司治理 現(xiàn)場檢查機制的同時，探索建立公司治理專管員機制，并整合公司治理、薪酬管理、內(nèi)審、內(nèi)控等年度評價報告，減輕公司報送壓力，形成一份綜合性的年度評價報 告，并充分發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管在風險監(jiān)測和預警方面的積極作用。
同時，在加強高管問責方面，保監(jiān)會將進一步強化董事和高管人員責任，完善高管人員不良記錄檔案制度，防止高管人員“帶病上崗”，同時健全董事盡職考核評價體系、建立董事問責機制，采取公開譴責或建議罷免等措施促進其用心履職。
《管理指引》還規(guī)定“保險公司每年末應當根據(jù)分支機構(gòu)建設情況對發(fā)展規(guī)劃中的機構(gòu)發(fā)展計劃做出調(diào)整，并報保監(jiān)會�！庇浾咴诓稍L中常常可以聽到一些公司抱怨，很長一段時間以來，新的分支機構(gòu)報批手續(xù)一直沒有得到監(jiān)管的批準，其中個因不言而喻。
