湖北省遠(yuǎn)安縣審計(jì)局扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋
為深入貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議和中辦、國辦《框架意見》及配套文件精神,遠(yuǎn)安縣審計(jì)局結(jié)合本單位審計(jì),采取三項(xiàng)措施,全力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
一、統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃,明確全覆蓋審計(jì)步驟。
該局堅(jiān)持“把握總體,突出重點(diǎn),揭示問題、促進(jìn)管理,提高績效”的總體思路,改變以前年度逐個(gè)單位進(jìn)行部門預(yù)算審計(jì)的方式,制定了2016年縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與10個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“一攬子”計(jì)劃,按照“統(tǒng)一審計(jì)計(jì)劃、統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)時(shí)間、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一匯總情況、統(tǒng)一處理口徑”原則的組織實(shí)施。今年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量比以前年度增加了一倍。同時(shí),計(jì)劃2017年覆蓋20個(gè)部門,2018年覆蓋全縣40多個(gè)部門,有步驟地實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
二、突出審計(jì)重點(diǎn),加大全覆蓋審計(jì)深度。
確定部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)決算編制執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金使用績效情況、“三公經(jīng)費(fèi)”、“會(huì)議費(fèi)”等支出情況,核算合規(guī)性情況、財(cái)務(wù)票據(jù)真實(shí)合法行情況等。通過揭示預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、不及時(shí)、不合規(guī)等問題,推動(dòng)部門單位按預(yù)算安排合規(guī)、及時(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)格控制不合理的預(yù)算追加行為,提高預(yù)算執(zhí)行效率。通過對10個(gè)部門單位專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、管理使用、績效情況、設(shè)備采購程序、移交使用和利用效益等進(jìn)行審查,分析資金使用績效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示問題,在宏觀角度進(jìn)行梳理分析,促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益。通過揭示財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、不真實(shí)及支出不合法等問題,推動(dòng)行政運(yùn)行成本控制管理,促進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“六條意見”和厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等各項(xiàng)政策落實(shí),提高財(cái)務(wù)管理水平。
三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,提高全覆蓋審計(jì)質(zhì)效。
在開展縣本級預(yù)算及部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,采取“強(qiáng)化分析、剖析疑點(diǎn)、分組核查、集中審理”的審計(jì)方式,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)的分析,提高審計(jì)質(zhì)效。審計(jì)重點(diǎn)工作分為分析剖析疑點(diǎn)和現(xiàn)場核查疑點(diǎn)兩個(gè)階段。分析剖析疑點(diǎn)階段,由3名計(jì)算機(jī)審計(jì)人員,組成分析小組,集中對2015年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和10個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,集中建立分析模型,應(yīng)用各個(gè)模型,采取程序化運(yùn)行的方法,分單位對預(yù)算指標(biāo)、集中支付、非稅收入和財(cái)務(wù)賬面支出等財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,形成部門單位指標(biāo)表、支付表、預(yù)算執(zhí)行差異情況表和部門單位不合規(guī)支付、未清理往來、未按預(yù)算執(zhí)行等問題疑點(diǎn)表,F(xiàn)場核查疑點(diǎn)階段,抽調(diào)8名審計(jì)人員,組成3個(gè)核查小組,根據(jù)分析小組分析的重大事項(xiàng)和疑點(diǎn),深入現(xiàn)場進(jìn)行核查。