案件：簡(jiǎn)述：
　　A公司是一家從事國(guó)際貿(mào)易的公司，2011年初出了一票貨到歐洲，價(jià)格條款為CFR。歐洲客戶(hù)用這票貨做樣品，以參加展會(huì)為目的。考慮到貨值不大，A司沒(méi)有向歐洲客戶(hù)收取貨款，算免費(fèi)提供給客戶(hù)，并且自己承擔(dān)了拼箱海運(yùn)費(fèi)。貨到目的港后，客戶(hù)委托該公司的代理去辦理清關(guān)手續(xù)，并表示清關(guān)費(fèi)用由客戶(hù)自己出。該代理從承運(yùn)人處提取貨物一個(gè)月后，告知A公司該客戶(hù)一直未來(lái)提貨�？紤]到貨物滯留在目的港會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，A公司立即聯(lián)系該客戶(hù)，客戶(hù)回復(fù)由于清關(guān)費(fèi)和其他雜費(fèi)太高，這票貨不想要了。A公司多次與客戶(hù)溝通，協(xié)商解決辦法，并承諾部分費(fèi)用由A公司承擔(dān)，但客戶(hù)堅(jiān)決不提貨。到目前為止這票貨在目的港已產(chǎn)生費(fèi)用超過(guò)1000美元，代理向A公司索要這筆費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)，這筆費(fèi)用是否應(yīng)由我公司承擔(dān)?
　　律師解答：
　　CFR是國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，英文全稱(chēng)是Cost and freight，中文一般譯為成本加運(yùn)費(fèi)條款。根據(jù)上述陳述，該案存在三個(gè)法律關(guān)系。第一是國(guó)際貿(mào)易公司與歐洲客戶(hù)之間簽訂的提供貨物樣品的國(guó)際貿(mào)易合同法律關(guān)系；第二是國(guó)際貿(mào)易公司與承運(yùn)人簽訂的海上集裝箱貨物運(yùn)輸合同法律關(guān)系；第三是歐洲客戶(hù)作為收貨人委托國(guó)際貿(mào)易公司在目的港的代理人到承運(yùn)人處辦理提貨并清關(guān)的委托合同法律關(guān)系。
　　第—個(gè)法律關(guān)系：國(guó)際貿(mào)易合同法律關(guān)系
　　在國(guó)際貿(mào)易公司與歐洲客戶(hù)之間簽訂的提供貨物樣品的國(guó)際貿(mào)易合同法律關(guān)系中，國(guó)際貿(mào)易公司作為賣(mài)方已經(jīng)履行了賣(mài)方按時(shí)提供貨物樣品的義務(wù)，所以說(shuō)國(guó)際貿(mào)易公司在這一法律關(guān)系中沒(méi)有任何責(zé)任。歐洲客戶(hù)在履行買(mǎi)方義務(wù)時(shí)也沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因?yàn)槠浼皶r(shí)的委托了國(guó)際貿(mào)易公司的代理人代為清關(guān)并接收貨物樣品。至此，國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同已經(jīng)圓滿(mǎn)履行結(jié)束。
　　第二個(gè)法律關(guān)系：集裝箱海上貨物運(yùn)輸合同法律關(guān)系
　　在海上貨物運(yùn)輸合同法律關(guān)系中，國(guó)際貿(mào)易公司也圓滿(mǎn)地履行了托運(yùn)人的義務(wù)，即向承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)和交付貨物。作為收貨人的歐洲客戶(hù)亦在履行其收貨人義務(wù)時(shí)，克盡職責(zé)，及時(shí)委托貿(mào)易公司的代理人辦理清關(guān)手續(xù)并從承運(yùn)人處提取了貨物。至此，盡管該代理人已經(jīng)向承運(yùn)人支付了某些不合理的提貨費(fèi)用，但由于委托人歐洲客戶(hù)并未在委托時(shí)明示拒絕支付中國(guó)承運(yùn)人經(jīng)常在卸貨港收取的不合理費(fèi)用，盡管該海上貨物運(yùn)輸合同存在瑕疵，亦應(yīng)視為該海上貨物運(yùn)輸合同已經(jīng)履行結(jié)束。
　　第三個(gè)法律關(guān)系：委托合同法律關(guān)系
　　在歐洲客戶(hù)與貿(mào)易公司的代理人之間的委托合同法律關(guān)系中，當(dāng)事人間發(fā)生了糾紛，即歐洲客戶(hù)認(rèn)為清關(guān)費(fèi)和支付給承運(yùn)人的雜費(fèi)太高，所以拒絕支付費(fèi)用并提取貨物。因委托合同受《合同法》委托合同一章的調(diào)整，《合同法》第三百九十八條規(guī)定“受托人為處理委托事務(wù)墊付的必要費(fèi)用，委托人應(yīng)當(dāng)償還該費(fèi)用及其利息”。據(jù)此，歐洲客戶(hù)沒(méi)有理由拒絕向其委托的受托人支付其代墊的清關(guān)和其他雜費(fèi)。歐洲客戶(hù)不能拒絕支付費(fèi)用的另一個(gè)依據(jù)是其已經(jīng)對(duì)受托人(國(guó)際貿(mào)易公司的代理人)承諾支付清關(guān)和其他雜費(fèi)等費(fèi)用。
　　如果歐洲客戶(hù)認(rèn)為清關(guān)和其他雜費(fèi)太高，其有權(quán)與收取清關(guān)費(fèi)用的海關(guān)協(xié)商，或者對(duì)海關(guān)提起行政訴訟。如果歐洲客戶(hù)認(rèn)為承運(yùn)人收取的雜費(fèi)太高，歐洲客戶(hù)可以運(yùn)輸合同收貨人的主體資格與承運(yùn)人協(xié)商，或者對(duì)承運(yùn)人提起訴訟。但不能要求受托人承擔(dān)海關(guān)和承運(yùn)人超收的不合理費(fèi)用，因?yàn)槭芡腥耸且罁?jù)歐洲客戶(hù)的委托向海關(guān)和承運(yùn)人支付上述費(fèi)用，就無(wú)法提取貨物的委托事項(xiàng)。
　　在歐洲客戶(hù)拒絕支付費(fèi)用并提取貨物的情況下，國(guó)際貿(mào)易公司的代理人不應(yīng)向國(guó)際貿(mào)易公司索要1，000美元，因?yàn)樵摯�理人是�?dú)立法人，又因國(guó)際貿(mào)易公司作為托運(yùn)人，并不是卸貨港清關(guān)和提貨的委托人。國(guó)際貿(mào)易公司的代理人依據(jù)委托合同向其委托人歐洲客戶(hù)索要這1，000美元。在歐洲客戶(hù)拒絕支付費(fèi)用的情況下，貿(mào)易公司的代理人有權(quán)依據(jù)委托合同對(duì)歐洲客戶(hù)提起訴訟。在該訴訟中，應(yīng)當(dāng)同時(shí)解決費(fèi)用支付的合法性和貨物的將會(huì)問(wèn)題。
　　在處理上述案件時(shí)，有一個(gè)問(wèn)題需要注意，即國(guó)際貿(mào)易公司作為賣(mài)方不能輕易做出回運(yùn)貨物的決定，因?yàn)楸景覆粚儆凇逗Ｉ谭ā犯拍钪械摹盁o(wú)人提貨”糾紛，其主要原因是本案的貨物已紉被收貨人委托的代理人提取；本案也不屬于《海商法》概念中的“拒絕提貨”糾紛，因?yàn)楸景傅摹熬芙^提貨”并不是收貨人拒絕從承運(yùn)人處提取貨物，而是委托合同的拒絕履行問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由《合同法》調(diào)整。
　　另一個(gè)需要注意的問(wèn)題是本案發(fā)生糾紛的起源是集裝箱班輪公司收取雜費(fèi)太高的問(wèn)題。托運(yùn)人與班輪公司簽訂運(yùn)輸合同時(shí)，承運(yùn)人的責(zé)任期間一般是CY-CY。這個(gè)責(zé)任期間不僅表明承運(yùn)人承擔(dān)在此期間的管貨責(zé)任，同時(shí)也表明承運(yùn)人有權(quán)依據(jù)CY-CY條款計(jì)算運(yùn)費(fèi)。據(jù)此，班輪公司應(yīng)當(dāng)在裝貨港就向托運(yùn)人公開(kāi)海運(yùn)費(fèi)和裝卸兩個(gè)港口的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在的班輪運(yùn)輸市場(chǎng)一般是在簽訂運(yùn)輸合同時(shí)只告訴托運(yùn)人海運(yùn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，但承運(yùn)人拒絕公開(kāi)裝卸兩港的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這就必然導(dǎo)致承運(yùn)人收取雜費(fèi)的任意性與非法性。承運(yùn)人的這種行為不僅違反了《合同法》關(guān)于誠(chéng)實(shí)信用的基本原則，也因侵犯貨方的合法權(quán)益，而擾亂了水運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，進(jìn)而損害了社會(huì)公共利益。其結(jié)局是集裝箱班輪公司這種亂收費(fèi)行為嚴(yán)重遏制了我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，必將最終導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的衰退。
　　我國(guó)的交通主管機(jī)關(guān)有義務(wù)對(duì)班輪市場(chǎng)加強(qiáng)管理，海事法院亦有責(zé)任在具體的判例中，用法律武器規(guī)范班輪公司和無(wú)船承運(yùn)人的亂收費(fèi)問(wèn)題。在中國(guó)國(guó)務(wù)院格外關(guān)注物流成本持高不下的大環(huán)境下，從事海商法的人士應(yīng)當(dāng)積極配合國(guó)務(wù)院的大政方針，為國(guó)務(wù)院排憂(yōu)解難。在貨主一方，亦應(yīng)當(dāng)拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。集裝箱班輪公司亂收費(fèi)的問(wèn)題已經(jīng)在中國(guó)各口岸泛濫成災(zāi)，個(gè)別貨主勢(shì)單力薄，無(wú)法抗拒班輪公司的壟斷行為。如果中國(guó)貨主能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成反壟斷陣線(xiàn)，班輪公司亂收費(fèi)的問(wèn)題就一定會(huì)得到徹底解決。