當前，世界經(jīng)濟面臨調整轉型新格局，中國外貿發(fā)展的外部需求明顯減弱，長期以來支撐中國外貿高速增長的資源成本優(yōu)勢也已發(fā)生改變，轉變外貿發(fā)展方式成為中國對外貿易發(fā)展的迫切任務。
　　“解放思想，實事求是，團結一致向前看”是鄧小平1978年12月13日在中共中央工作會議上的講話，這句話為中國30多年的改革開放和經(jīng)濟高速發(fā)展奠定了理論基礎。當前，世界經(jīng)濟面臨調整轉型新格局，中國外貿發(fā)展的外部需求明顯減弱，長期以來支撐中國外貿高速增長的資源成本優(yōu)勢也已發(fā)生改變，轉變外貿發(fā)展方式成為中國對外貿易發(fā)展的迫切任務，這句話或可以再次成為現(xiàn)階段保持我國外貿平穩(wěn)發(fā)展，順利度過“艱難期”，成功實現(xiàn)轉型的理論基礎和指導思想。
　　中國外貿“低速增長”
　　海關總署公布的2012年1月中國進出口貿易數(shù)據(jù)已在意料之中，當月我國對外貿易進出口總值2726億美元，比去年同期下降7.8%。其中出口1499.4億美元，同比下降0.5%；進口1226.6億美元，下降15.3%。由于1月為中國農(nóng)歷新年，較上年同期少4個工作日。因此，僅從一月的數(shù)據(jù)并不能判斷中國外貿再次步入2009年的下行趨勢，但若聯(lián)系2011年下半年以來的數(shù)據(jù)看，中國進出口貿易已呈現(xiàn)“緩行”跡象。
　　2011年，我國進出口總體增幅為22.5%,11和12月分別低于總體增幅5和10個百分點。尤其是出口增幅自2011年8月起，皆保持在18%以下，且增幅逐月減少，11月和12月出口增幅僅為13.8%和13.4%，分別低于全年總體出口增幅6.5和6.9個百分點。2012年1月，進出口、出口及進口環(huán)比又分別減少18.1%、14.2%和22.5%。即使運用季節(jié)調整法調整后，1月我國進出口、出口和進口的同比增速也僅為6.2%、10.3%和1.5%，進出口“低速增長”已成為現(xiàn)階段我國進出口貿易的事實。
　　傳統(tǒng)國際貿易理論認為，成本、匯率是影響一國對外貿易增長的主要因素，從當前的形勢來看，勞動力、原材料成本上升、人民幣匯率升值都對中國對外貿易增長形成了壓力，也成為中國對外貿易呈現(xiàn)低速增長格局的主要原因。2011年，廣東、浙江等外貿大省勞動力供求比例達到了1：2到1：3，企業(yè)平均薪酬上漲10%~20%，許多企業(yè)的綜合成本已上升40%。而人民幣升值更成為外貿企業(yè)的困擾，自2005年7月匯率改革以來，人民幣兌美元名義匯率累計升值了25%以上，等于縮減了出口企業(yè)25%的利潤空間。深圳外商投資企業(yè)協(xié)會在對20家不同行業(yè)和規(guī)模的外商投資企業(yè)所作的抽樣調查顯示，90%以上的企業(yè)反映企業(yè)利潤率下降，平均下降幅度為10%~15%。在利潤率下降的企業(yè)中，65%的企業(yè)下降在10%以上；35%的企業(yè)下降在10%以下，另有15%的企業(yè)在虧損中運作。種種跡象顯示，支撐我國外貿高速增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢已有所減弱。
　　而從新增長理論的角度分析，影響一國對外貿易增長的關鍵因素還應包括產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力。我國擁有充足的科技人力資源，科技人力資源總量已達3850萬人，研發(fā)人員總數(shù)達109萬人，分別居世界第一位和第二位，但自主創(chuàng)新水平仍然很低，大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的0.71%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有0.56%，99%的企業(yè)沒有申請專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權。
　　我國科技進步貢獻率比發(fā)達國家低20~30個百分點，科技成果轉化率比發(fā)達國家低50~60個百分點。鋼鐵、有色金屬、石油化工、電力、煤炭、建材等15個行業(yè)，技術水平普遍比國際落后5~10年，有的甚至落后20~30年。工業(yè)化水平的不均衡和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不足也影響了我國工業(yè)品的國際競爭力，使我國對外貿易缺乏強勁增長的內生動力。
　　當前形勢下，尋求穩(wěn)定增長而非高速增長更符合中國對外貿易發(fā)展的客觀實際。穩(wěn)定增長的關鍵是要加強貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調。
　　由于歷史原因，我國貿易政策和產(chǎn)業(yè)政策的制定分屬不同的部門，貿易政策的制定較多考慮外需，產(chǎn)業(yè)政策的制定則主要立足于國內，雖然貿易政策可以在一定程度上影響產(chǎn)業(yè)的布局和結構變化，但由于沒有形成合力，在發(fā)展到一定程度后，動力不足問題便會顯現(xiàn)。因此，我國的對外貿易政策的制定，要更多考慮我國工業(yè)化的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況；而推動我國工業(yè)化進程以及產(chǎn)業(yè)結構調整，也需要兼顧我國“世界工廠”的特殊地位和貿易大國的現(xiàn)實。
　　遵循市場規(guī)律擴大進口
　　進口大幅減少是當月最受關注的特征之一。2011年，我國進口增幅陡然降至11.8%，低于總體增幅13.1個百分點，2012年1月更出現(xiàn)了負增長，降幅達到15.3%。從結構分析來看，1月進口下降主要源自三個方面的因素，一是加工貿易進口下降19.9%，超過一般貿易降幅10.1個百分點；二是機電產(chǎn)品進口下降22.3%，減少金額138.58億美元，占總減少金額的64.1%；三是初級產(chǎn)品進口，對總體降幅影響度較大的前五類商品分別為鐵礦砂及精礦、初級形狀塑料、鋼材、廢銅和鋸材，金額同比分別減少23.3%、29.7%、37.9%、32.5%和25.6%，合計減少金額49.47億美元，占進口減少金額的22.9%；四是亞洲市場的進口，進口降幅最大的分別為印度、日本、馬來西亞、臺灣和新加坡，分別減少37.4%、35.7%、28.4%、27.8%和26.5%。此外，進口價格下降也帶動了進口金額的減少，如鐵礦砂和大豆的進口均價分別下跌了10.9%和5.8%。
　　剴恩斯的“對外貿易乘數(shù)理論”認為，一國進口的增加，會使國內同類企業(yè)生產(chǎn)萎縮，同時向國外支付的貨幣增加，將使這些企業(yè)的失業(yè)增加，收入減少，消費隨之減少，從而導致國民收入的下降。改革開放30年來中國的重出口、輕進口的外貿戰(zhàn)略也是以這一理論為基礎的。
　　金融危機以來，中國開始實施積極擴大進口的戰(zhàn)略，一方面是為了促進貿易平衡，另一方面也是因為國內貨幣資本的快速累積，使得這一理論基礎已經(jīng)不符合中國的發(fā)展實際。中國實施的擴大進口戰(zhàn)略包括簡化進口管理，降低部分商品進口暫定稅率，推動國內企業(yè)加大自一些存在較大逆差的貿易伙伴國的進口，分階段對最不發(fā)達國家給予零關稅待遇等，這些政策在一定程度上促進了進口的快速增長。2010年和2011年，中國進口增幅分別達到38.7%和24.9%。
　　僅從去年12月進口增幅的減少和今年1月進口數(shù)據(jù)的下降并不能得出我國進口將逐步減少的結論，從2011年的情況來看，進口的減少也未呈現(xiàn)連續(xù)下行的趨勢。但本月進口的“大跌”卻也給出了一些警示，進口對國民經(jīng)濟促進作用的理論與實踐研究是否應進一步深化？政府對進口的限制過多是否會起到相反作用？當前，很多發(fā)展中國家都開始實施積極的擴大進口政策，2012年，越南將向東盟自貿區(qū)成員國削減近200種稅率，比2011年減少5~10個百分點；巴西將對生產(chǎn)設備、資訊和電訊產(chǎn)品列表中新增加的196種新產(chǎn)品進口實施降稅或免稅；泰國也提出了豁免機器、零配件及成品商品進口關稅的計劃。中國也需加緊規(guī)劃，使進口戰(zhàn)略更多地讓市場做主，更加符合市場的實際需求和客觀規(guī)律，若能通過進口戰(zhàn)略來推動中國的市場化進程，對中國的經(jīng)濟轉型和新一輪改革開放無疑有著更為深遠的意義。