旅游案例分析:出境旅游該不該派領(lǐng)隊(duì)
××夫婦參加某旅行社組織的“新、馬、泰、港、澳 15日游”旅游團(tuán),在臨登機(jī)時(shí),旅游者發(fā)現(xiàn),該旅游團(tuán)是由 5家旅行社共同組織的,大家手中的旅游日程各不相同。更讓旅游者感到疑惑和騷動(dòng)不安的是,該旅游團(tuán)沒(méi)有領(lǐng)隊(duì),而團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)游客是初次跨出國(guó)門(mén)。
這個(gè)出國(guó)旅游團(tuán)在整個(gè)旅途中遇到許多困難,在國(guó)外如何轉(zhuǎn)機(jī),入境卡怎么填,需要哪些旅行文件,怎樣與境外旅行社接洽等均無(wú)人過(guò)問(wèn)。在新加坡入境時(shí),因不熟悉情況,旅游團(tuán)被邊檢部門(mén)盤(pán)查一個(gè)半小時(shí)之久,影響了游覽活動(dòng)。旅游過(guò)程中,因沒(méi)有領(lǐng)隊(duì)與境外接待社協(xié)調(diào),原來(lái)的日程安排也被多次變更。旅游團(tuán)在異國(guó)他鄉(xiāng),人生地不熟,只好聽(tīng)從境外導(dǎo)游的擺布。旅行結(jié)束后,××夫婦以旅行社未提供相應(yīng)服務(wù),損害其合法權(quán)益為由,要求旅行社賠償其損失。
旅行社辨稱,組團(tuán)人數(shù)不足,由若干家旅行社將旅游者拼為一個(gè)團(tuán),是旅行社的通常做法,只要按約定準(zhǔn)時(shí)出游,是否告知旅游者并沒(méi)有實(shí)際意義。此次組團(tuán)出境旅游,事先雙方并沒(méi)有約定派領(lǐng)隊(duì),因此,旅行社未派領(lǐng)隊(duì)并不構(gòu)成違約。
案情分析:
經(jīng)過(guò)旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)審理認(rèn)定,旅行社在組織出境旅游過(guò)程中,違反了有關(guān)旅游法規(guī)、規(guī)章,未履行法定義務(wù),應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。
1.簽約旅行社不得擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社!堵眯猩绻芾?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第 44條規(guī)定:“旅行社因不能成團(tuán),將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)時(shí),須征得旅游者書(shū)面同意!甭糜握叱鲇芜x擇旅行社,除考慮其價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、行程等因素外,同時(shí)應(yīng)特別注意旅行社的資信狀況和履約能力,以使自身的利益得到保障。
旅游者享有自主選擇提供服務(wù)的旅行社的權(quán)利。未經(jīng)旅游者書(shū)面同意,擅自將旅游者轉(zhuǎn)讓給其他旅行社的,是一種違約行為,轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是旅行社的法定義務(wù)。《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定:“組織中國(guó)境內(nèi)居民到外國(guó)和港澳地區(qū)旅游,為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)!薄吨袊(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》第10條規(guī)定:“團(tuán)隊(duì)的旅游活動(dòng)須在領(lǐng)隊(duì)的帶領(lǐng)下進(jìn)行!鳖I(lǐng)隊(duì)是指由旅行社派出,為出境旅游者提供協(xié)助、服務(wù),同境外旅行社接洽,督促其履行接待計(jì)劃,調(diào)解糾紛,協(xié)助出境旅游者和境外接待社處理意外事件的人員。作為法定義務(wù),無(wú)疑是任何旅游合同的默示條款。旅行社違反了合同默示條款,就是一種違約行為。
本案中,因某旅行社違規(guī)運(yùn)作,致使××夫婦不得不為吃、住、行操心勞神,沒(méi)有享受到應(yīng)有的服務(wù)。旅行社既要賠償旅游者住宿、景點(diǎn)等損失外,還要退賠領(lǐng)隊(duì)服務(wù)費(fèi)。
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