近日，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健做客人民網(wǎng)教育頻道。沈廳長表示，到2020年，江蘇教育要在全國各省區(qū)、全省各行各業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型省份，基本建成教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。

　　以人為本實(shí)事求是科學(xué)發(fā)展

　　重在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　記者：總理在政府工作報(bào)告中談到教育事業(yè)發(fā)展時(shí)，提出要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這方面江蘇有哪些舉措？

　　沈�。捍龠M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先政府要加大投入，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育差距，使得學(xué)校的辦學(xué)條件一樣好；第二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使得基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)質(zhì)教育資源得到均衡，這樣可以部分遏制“擇校熱”，因?yàn)槔习傩論裥Ｗ钪饕�的是選擇師資水平。

　　所以，我們江蘇在剛剛征求意見的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》中，有這樣的規(guī)定：“縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務(wù)教育公辦學(xué)校教師定期交流制度。教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的，應(yīng)當(dāng)流動(dòng)�！�

　　記者：教師每6年就流動(dòng)，是否有些頻繁？是否會(huì)像一些校長所擔(dān)心的那樣，這種流動(dòng)會(huì)使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)特色、質(zhì)量水平逐步喪失，產(chǎn)生“削峰填谷”的后果？

　　沈健：我認(rèn)為，基礎(chǔ)教育的首要任務(wù)是促進(jìn)教育公平，政府加大投入，是為了滿足廣大老百姓接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，哪怕在有限的財(cái)力下，也要努力往這方面推進(jìn)。

　　為什么連續(xù)任教滿6年的教師應(yīng)當(dāng)流動(dòng)？我們是在做了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上這樣規(guī)定的。這樣做，每所學(xué)校每年流動(dòng)的教師不超過20%，這應(yīng)該對(duì)一所學(xué)校的風(fēng)格、特色不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。另一方面，如果每年不到20%教師的流動(dòng)，就使得這所學(xué)校的辦學(xué)特色喪失，那就不是真正的特色或者值得堅(jiān)持的特色。

　　高考制度改革是必然

　　為考生提供多次選擇機(jī)會(huì)

　　記者：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“探索有的科目一年多次考試的辦法”，您覺得這很快能實(shí)現(xiàn)嗎？

　　沈健：從我們的準(zhǔn)備上來講沒有什么問題，條件、技術(shù)上都可行。最主要的是，人才培養(yǎng)包括考生自己都要完全從“一考定終身”的應(yīng)試教育中走出來。因?yàn)檫@從長遠(yuǎn)來講，有利于激發(fā)基礎(chǔ)教育學(xué)生們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，所以我們將全力、積極地做好準(zhǔn)備。

　　記者：《規(guī)劃綱要》中談到了提高教師地位和待遇的問題，說是不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教，終身從教，能不能請(qǐng)您介紹一下江蘇省的教師待遇近些年來有哪些變化？

　　沈�。航�蘇省教師待遇是在逐步提高，因?yàn)槲覀兘�蘇省的經(jīng)濟(jì)近年來保持了持續(xù)快速地增長，就是在去年面臨全球金融危機(jī)的影響，我們?nèi)匀槐３謨晌粩?shù)的增長，這一點(diǎn)就為我們教育的發(fā)展，為我們教師隊(duì)伍收入的提高奠定了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我們教師的收入在不斷提高，現(xiàn)在義務(wù)教育階段，實(shí)施了績效工資以后，我們現(xiàn)在所有的106個(gè)縣市區(qū)全部兌現(xiàn)，而且兌現(xiàn)以后，廣大義務(wù)教育教師的工作積極性和努力學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的主動(dòng)性大大提高。我們也抓住實(shí)施義務(wù)教育績效工資的有利條件，希望能夠嚴(yán)把教師隊(duì)伍的入口關(guān)，整體提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)跟水平。我們希望教師提高水平以后，能夠?qū)ξ覀兘逃�的改革，特別是能夠培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)人才。

　　記者：是否江蘇省也在國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，有自己的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃？

　　沈�。何覀冋�在研究制定《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，目前已經(jīng)形成了比較成熟的文稿。我們中長期教育改革和發(fā)展的基本思路主要有這么幾條：一是要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；二是要始終堅(jiān)持深化教育改革；三是要始終堅(jiān)持提高教育質(zhì)量；四是要始終堅(jiān)持促進(jìn)教育公平；五是要始終堅(jiān)持?jǐn)U大教育開放；六是要始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　我們的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，江蘇教育要在全國各省區(qū)、全省各行各業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型省份，基本建成教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。形成全體人民學(xué)有所教的現(xiàn)代教育新體系、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的人才培養(yǎng)新模式、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的教育發(fā)展新格局、人人平等享受公共教育的資助政策新框架、促進(jìn)教育改革發(fā)展的規(guī)范管理新體制。

　　今后3到5年，著力在關(guān)系教育改革發(fā)展全局、涉及面寬、影響深遠(yuǎn)的若干重大問題上取得重點(diǎn)突破；要在提高教育普及水平上，在提高教育質(zhì)量上，在優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)上，在促進(jìn)教育公平上，在增加教育投入上邁出重要步伐。

　　普及15年義務(wù)教育

　　五項(xiàng)舉措深入實(shí)施素質(zhì)教育

　　記者：據(jù)了解，江蘇省目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及15年義務(wù)教育，這應(yīng)該在全國都屬于走在前列的，請(qǐng)您談?wù)劷�蘇為什么可以達(dá)到這樣的狀態(tài)？

　　沈健：我們現(xiàn)在江蘇省的教育，由于原來有很好的基礎(chǔ)，又趕上黨中央、國務(wù)院實(shí)施的“科教興國，人才強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，加之我們歷屆省委、省政府的高度重視，近年來加大了對(duì)教育的投入，目前我們省政府對(duì)教育的投入已占政府財(cái)政支出的19%。由于財(cái)政投入量大，江蘇省學(xué)齡兒童的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到99.9%，小學(xué)的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到100%，高中階段的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到95%，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到40%。

　　記者：我們都知道，江蘇省的素質(zhì)教育一直抓得很好，在這方面有什么經(jīng)驗(yàn)？

　　沈�。航�蘇省針對(duì)江蘇的省情，圍繞基礎(chǔ)教育，通過規(guī)范辦學(xué)行為等，深入實(shí)施了素質(zhì)教育的專項(xiàng)工作。

　　我們首先是以省政府的名義發(fā)了對(duì)一批不嚴(yán)格執(zhí)行文件的規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違背青少年成長規(guī)律和教育規(guī)律的做法進(jìn)行督導(dǎo)和檢查、處理，以減輕青少年過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。目前這個(gè)工作初見成效。我最近聽到來自于基層、教師、校長和社會(huì)的反映，認(rèn)為從去年開始，特別是今年寒假，廣大的中小學(xué)生反映過得是最輕松、愉快的寒假，這項(xiàng)工作我們要繼續(xù)做下去。

　　下一步我們主要是從這幾個(gè)方面來進(jìn)一步深入實(shí)施素質(zhì)教育：

　　第一，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，包括合理配置優(yōu)質(zhì)教育的資源和教師隊(duì)伍水平的提高。我經(jīng)常去我們的106個(gè)縣市區(qū)跑，也廣泛的跟我們基礎(chǔ)教育的教師進(jìn)行座談，我講學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，但是你們身上的責(zé)任更重，工作的壓力更大，為什么？你如何在有效的課堂內(nèi)提高教學(xué)的效率，為了做到這一點(diǎn)，特別是適宜于學(xué)生素質(zhì)教育有效實(shí)施，自己要學(xué)習(xí)提高，所以師資隊(duì)伍是很重要的。

　　第二，深化教育改革。我認(rèn)為我們現(xiàn)在教學(xué)當(dāng)中存在一個(gè)共同的問題，就是部分教學(xué)內(nèi)容，初中的下放給小學(xué)，高中的部分下放給初中，甚至于大學(xué)一二年級(jí)的課程下放給高中，這樣一來，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)是很難減輕的。這次新課程的改革，指導(dǎo)思想是好的，但是在基層沒有擺脫應(yīng)試教育的指揮棒，因此你讓學(xué)生去提高選擇性，但是他要考大學(xué)，結(jié)果最后你讓他提供選擇的，家長的督促拼命給他擴(kuò)大范圍和內(nèi)容，最后學(xué)生犧牲自己的休息時(shí)間，這樣是不能夠培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才的，你連自己的休息都難以保證的話，身體發(fā)展都受影響，怎么樣培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

　　第三，學(xué)校作為一個(gè)主體要聯(lián)動(dòng)社會(huì)，豐富學(xué)生的課外活動(dòng)，特別對(duì)江蘇，人口密度比較大，城市化發(fā)展程度比較高的地區(qū)尤其重要。

　　第四，我們希望我們的社會(huì)，特別是媒體，能夠給我們創(chuàng)造一個(gè)很好的教育發(fā)展的氛圍。