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秘書行政公文:文告、通知、通報(bào)


一、文告 
(一)文告的概念和種類 
1.文告的概念 
文告是公告和通告的統(tǒng)稱,是周知性公文。公告是“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的公文;通告是“適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”的公文。 
2.文告的種類 
(1)公告的種類有:行政公告、法規(guī)性公告。 
(2)通告的種類有:禁止型通告、知照型通告。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
公告和通告的標(biāo)題,有的不寫事由,僅寫制發(fā)機(jī)關(guān)和文種;有的省略“關(guān)于”和“的”;也有的是制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種都齊全的。 
例如:《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)公告》;《北京市人民政府通告》;《北京市海淀區(qū)人民政府建設(shè)用地通告》;《國務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時(shí)制的公告》。 
2.發(fā)文字號(hào) 
非完全式,有的省略。 
3.主送機(jī)關(guān) 
為周知性文體,無主送機(jī)關(guān)。 
4.正文 
正文一般由兩部分組成,即事由??寫公告或通告的原因及依據(jù),事項(xiàng)??寫具體知照內(nèi)容。 
正文結(jié)尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等語詞。 
5.落款 
在正文右下方寫明發(fā)布機(jī)關(guān)名稱,如果發(fā)布機(jī)關(guān)在標(biāo)題中出現(xiàn),此處可省略。 
6.成文時(shí)間 
文告成文時(shí)間可寫在標(biāo)題之下用括號(hào)括上,也可以寫在落款之下。 
(三)寫作要求 
(1)公告的作者通常是國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),通告的作者比公告范圍寬,可以是各級(jí)政府及其職能機(jī)關(guān),也可以是社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位。 
需要注意的是“通告”不能亂用,諸如:“不許踐踏草坪,違者罰款”,單位搬遷、更換電話號(hào)碼等,則不能運(yùn)用通告,而應(yīng)當(dāng)用啟事。 
(2)文告重在事項(xiàng)寫作,要求明確而具體,事由可簡略或不寫。 
(3)一件文告只公布一項(xiàng)專門事件或事項(xiàng)。 
(4)文告的語言要準(zhǔn)確、通俗和簡明。 
二、通知 
(一)通知的概念和種類 
1.通知的概念 
通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員”的公文!巴ㄖ币话銥橄滦形幕蚱叫形摹 
2.通知的種類 
其種類有:指示性通知、任免人員的通知、頒布、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、會(huì)議通知。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
通知的標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。 
需要注意的是,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題也是由三要素組成。頒布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題內(nèi)又含有一個(gè)被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題,是大標(biāo)題里包孕著一個(gè)小標(biāo)題,這個(gè)小標(biāo)題是作為大標(biāo)題的事由出現(xiàn)的。如果被轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)的公文是法規(guī)性文件,則須在法規(guī)性文件名稱上加上書名號(hào)。 
2.發(fā)文字號(hào) 
為完全式。 
3.主送機(jī)關(guān) 
主送機(jī)關(guān)是必須承辦、執(zhí)行和應(yīng)當(dāng)知曉該通知的受文機(jī)關(guān)。 
4.正文 
一般由三部分構(gòu)成。通知事由寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況。通知主體,即通知事項(xiàng)。要求主要受文機(jī)關(guān)承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的事項(xiàng)。通知事項(xiàng)多數(shù)分條列項(xiàng)寫出,條目分明。 
通知的結(jié)尾有三種常用寫法:①事項(xiàng)結(jié)束,全文就自然結(jié)尾;意盡言止,不單寫結(jié)束語。②用習(xí)慣用語“特此通知”收尾,但前言和主體之間如用了“特作如下通知”作過渡語,則不宜在收尾處再用習(xí)慣用語。③用簡要的文字再次明確主題或作必要的說明,以引起收文單位對(duì)該通知的重視。 
5.落款 
在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,如果發(fā)文機(jī)關(guān)在標(biāo)題中標(biāo)明,落款時(shí)可以省略。 
6.成文時(shí)間 
寫在落款之下。 
(三)寫作要求 
(1)指示性通知:須寫明提出指示的根據(jù)與指示事項(xiàng),內(nèi)容要求明確具體。 
(2)任免人員的通知:要求寫明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、日期與被任免人員的職務(wù)、姓名。 
(3)頒布或轉(zhuǎn)發(fā)性通知:要求在正文中簡短地說明所頒布或轉(zhuǎn)發(fā)的公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、制發(fā)(批準(zhǔn)、生效)日期與公文標(biāo)題以及頒發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的目的、意義與要求等。被頒布或轉(zhuǎn)發(fā)的公文均為通知的附件,須注明附件的序號(hào)與標(biāo)題、件數(shù)。 
(4)會(huì)議通知:要求寫明召開會(huì)議的名稱、目的、議題、時(shí)間、會(huì)址、對(duì)參加會(huì)議人員的要求(如準(zhǔn)備發(fā)言、文件、論文、生活用品等)、注意事項(xiàng)以及籌辦會(huì)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、電話號(hào)碼、電報(bào)掛號(hào)、會(huì)議食宿安排、去會(huì)址路線、接洽標(biāo)志等。有的通知后面還要附上入場憑證或請(qǐng)柬等?傊,要寫得清楚、具體,對(duì)必須寫明的項(xiàng)目無一錯(cuò)漏,以保證會(huì)議按預(yù)定要求準(zhǔn)時(shí)召開。 
三、通報(bào) 
(一)通報(bào)的概念和種類 
1.通報(bào)的概念 
通報(bào)是“適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況”的公文。 
2.通報(bào)的種類 
有:表揚(yáng)通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)。 
(二)文體結(jié)構(gòu) 
1.標(biāo)題 
由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。 
2.發(fā)文字號(hào) 
為完全式。 
3.主送機(jī)關(guān) 
一般為直屬下級(jí)機(jī)關(guān),或需要了解該內(nèi)容的不相隸屬的單位。 
4.正文 
一般由三部分組成。導(dǎo)語,寫通報(bào)的目的或緣由;通報(bào)主體,即通報(bào)具體內(nèi)容;結(jié)尾,即根據(jù)通報(bào)內(nèi)容提出各類事項(xiàng)的要求或希望。 
5.落款 
在正文后右下方標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān),如在標(biāo)題中已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān),也可不署發(fā)文機(jī)關(guān)。 
6.成文時(shí)間 
一般為發(fā)文日期,該日期也可注于標(biāo)題之下。 
(三)寫作要求 
(1)及時(shí)、快速。 
(2)材料必須新穎、典型、具有代表性。 
(3)通報(bào)的材料必須調(diào)查核實(shí)。 

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