公文寫作是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在處理公務(wù)中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的應(yīng)用寫作。它與文學(xué)創(chuàng)作雖同屬寫作學(xué)研究的范疇，但客觀上存在著許多質(zhì)的差異。單從思維的角度來(lái)說(shuō)，就具有許多不同的特征。
　　思維動(dòng)因的指令性
　　在文學(xué)創(chuàng)作中，往往是作者被某一生活原型或某一原始生活素材所吸引，從而有意識(shí)地調(diào)動(dòng)豐富的生活積累進(jìn)行選擇、加工、虛構(gòu)、概括，逐步形成創(chuàng)作意圖，激起強(qiáng)烈的創(chuàng)作欲望。當(dāng)創(chuàng)作欲望非常強(qiáng)烈時(shí)，常常伴隨著一種情不自禁、文思激涌、不吐不快的情緒狀態(tài)。這時(shí)，作者就可以不斷捕捉靈感的浪花，迅速獲得精巧的構(gòu)思、動(dòng)人的情節(jié)、美妙的詞語(yǔ)，還可以加快創(chuàng)作速度，使作品一氣呵成。簡(jiǎn)單地說(shuō)，文學(xué)創(chuàng)作的思維動(dòng)因，就是作者的創(chuàng)作欲望，具有很強(qiáng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。而公文寫作往往要遵命于他人，其思維動(dòng)因則是領(lǐng)導(dǎo)交待、文件規(guī)定、上級(jí)部署或是集體研究決定，具有明顯的指令性。從思維動(dòng)因上來(lái)看，公文寫作同生活的關(guān)系，遠(yuǎn)不如文學(xué)創(chuàng)作那般貼近。文學(xué)創(chuàng)作起源于人的社會(huì)實(shí)踐，公文寫作雖然也要求寫作人員"尋求靈感"，并不直接刺激寫作者的創(chuàng)作欲望。雖然公文寫作沒(méi)有自主權(quán)，但寫作時(shí)卻要求寫作人員充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖和指示精神自覺(jué)主動(dòng)地開展工作，提高工作的預(yù)見(jiàn)性。這就要求公文寫作者不但具備較高的政治修養(yǎng)，還要有默默無(wú)聞的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
　　思維過(guò)程的規(guī)約性
　　公文寫作的思維過(guò)程和文學(xué)創(chuàng)作基本一致，都是開放的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的思維與語(yǔ)言的雙向運(yùn)動(dòng)。文學(xué)創(chuàng)作的思維一經(jīng)啟動(dòng)，便可以上天入地的尋求，極盡想象、聯(lián)想之能事，以獲得理想的藝術(shù)效果。而公文寫作中，寫作主體的思維受傳統(tǒng)習(xí)慣的固定程式約束，必須根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策，以他人的意圖來(lái)結(jié)構(gòu)文章，具有較強(qiáng)的規(guī)約性特征。這種思維過(guò)程具有較濃厚的模式意識(shí)，一般都按規(guī)定程式進(jìn)行，采用規(guī)范的語(yǔ)言，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，在特定的空間發(fā)揮效用。比如請(qǐng)示這一文體的寫作，單是在正文部分就必須按規(guī)定程式寫清以下三個(gè)方面:
　　(一)請(qǐng)示的依據(jù);
　　(二)請(qǐng)示的具體事項(xiàng);
　　(三)具體提出對(duì)上級(jí)的要求。
　　其中依據(jù)部分既要寫得充分，又不能把問(wèn)題涉及的范圍寫得太廣，時(shí)間追溯過(guò)長(zhǎng);請(qǐng)示事項(xiàng)部分要有根有據(jù)，切合實(shí)際，合理合法;提出要求部分要采用慣用結(jié)束語(yǔ)。幾個(gè)部分的層次安排要井然有序，有很強(qiáng)的邏輯性;文字表達(dá)盡可能與思維對(duì)應(yīng)、對(duì)位、同步、同值，做到準(zhǔn)確、真實(shí)、簡(jiǎn)明、通俗;任何含蓄委婉、顛倒順序都會(huì)影響意思的表達(dá)和理解，影響所請(qǐng)示事項(xiàng)的成功受理。同時(shí)，還要按發(fā)文規(guī)則和有關(guān)規(guī)定寫好或確定發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān);附件、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄報(bào)機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等�？傊�，公文寫作的思維特點(diǎn)決定了公文寫作不能信馬由韁，但這并不是說(shuō)我們就不能在體例上有所創(chuàng)新，像建房子一樣，用同樣的材料，不同的建筑師可以建成不同風(fēng)格的建筑，不同的公文寫作者也可以寫出不同風(fēng)格的公文，這也是公文寫作者創(chuàng)造能力強(qiáng)弱的集中體現(xiàn)。
　　思維途徑的創(chuàng)新性
　　創(chuàng)新思維，顧名思義，它不是簡(jiǎn)單的重復(fù)以往人們的思維過(guò)程，而是以“新、獨(dú)、特"的差性來(lái)標(biāo)新立異的。新是對(duì)創(chuàng)新思維的基本要求，它貫穿于整個(gè)思維過(guò)程中，成為人們進(jìn)行思維創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向。
　　公文寫作的創(chuàng)新思維途徑很多，在實(shí)踐活動(dòng)中，常見(jiàn)的主要有以下幾種：
　　（一）在開拓中創(chuàng)新。在公文寫作中，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)草擬公文的要求，往往只是個(gè)輪廓，是個(gè)大概，要成就一篇公文，還需要公文寫作者具有創(chuàng)新思維能力，遵從但不囿于公文的程式化體式，按照新思路進(jìn)行思考，在公文寫作中采用新的方式，探求新的體例、新的結(jié)構(gòu)、新的功能;同時(shí)，按照客觀事物發(fā)展的趨勢(shì)，提出解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的新途徑、新方法，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)提出有新意的建議，以便為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的輔助，供領(lǐng)導(dǎo)開拓思路，促進(jìn)工作有新的發(fā)展。這樣，每解決一個(gè)問(wèn)題，就能使工作向前邁一大步，使公文寫作者的創(chuàng)新思維在開拓中得到一次新的發(fā)展。
　�。ǘ�）在全方位的開放中創(chuàng)新。在創(chuàng)新思維方式的三維結(jié)構(gòu)中，知識(shí)結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)、方法結(jié)構(gòu)都呈立體開放狀態(tài)，全方位的汲取人類社會(huì)一切有價(jià)值的知識(shí)、觀念和方法，使其結(jié)構(gòu)處于不斷的整合和優(yōu)化的過(guò)程中。無(wú)論我們把本單位、本部門的整體思維作為考察對(duì)象，還是把本單位、本部門個(gè)體思維作為考察對(duì)象，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)，開放性是創(chuàng)新思維的重要特征，同時(shí)也是創(chuàng)新思維不可缺少的重要條件。一篇成功的公文作品，離不開對(duì)本單位、本部門內(nèi)外環(huán)境信息的廣泛搜集，離不開對(duì)本單位、本部門相關(guān)知識(shí)和文化背景材料的整合，離不開對(duì)本單位、本部門原有舊觀念體系的升華，離不開新知識(shí)、新觀念、新方法的最大限度的應(yīng)用。
　�。ㄈ�）在事物的動(dòng)態(tài)變化中創(chuàng)新。事物的動(dòng)態(tài)多變性表明了創(chuàng)新思維的發(fā)揮要具備動(dòng)態(tài)多變性能，要隨著主題和環(huán)境的變化而變化。一切隨條件而變化，這是創(chuàng)新思維充分發(fā)揮的前提條件。在公文寫作中，當(dāng)本單位、本部門自身和環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，公文寫作者要重新調(diào)整自己的創(chuàng)新意識(shí)和思維視角，以適應(yīng)客觀條件變化的需要，做到既有創(chuàng)新，又有和實(shí)際情況比較貼近的一面;既不落入俗套，又不脫離現(xiàn)實(shí)條件，把創(chuàng)新和貼近現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一篇好的公文作品，總是充滿時(shí)代變化的節(jié)奏感，同時(shí)又和現(xiàn)實(shí)生活緊密相連。如果抱著傳統(tǒng)思維方式那種以不變應(yīng)萬(wàn)變的宗旨，就只能因循守舊，根本無(wú)法寫出對(duì)社會(huì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用的公文來(lái)。

　　思維方式的邏輯性
　　文學(xué)創(chuàng)作中的思維一般不脫離具體的形象，主要是依靠對(duì)事物的具體形象的回想、聯(lián)想以及想等來(lái)激發(fā)作者的創(chuàng)作欲望。它雖然強(qiáng)調(diào) "藝術(shù)的真實(shí)"，但并不囿于物理的邏輯的真實(shí)，恰恰要避開這些真實(shí)，最大限度地發(fā)揮作者的想象力進(jìn)行創(chuàng)作。而公文寫作的最高目的是運(yùn)用邏輯思維分析研究問(wèn)題，形成路線、方針、政策指導(dǎo)實(shí)踐，改造客觀世界。具體說(shuō)來(lái)，公文寫作思維的方式的邏輯性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
　　（一）從客觀事物到思想認(rèn)識(shí)過(guò)程中的邏輯思維。公文寫作要形成正確的有價(jià)值的觀點(diǎn)，不是憑空想象得來(lái)的，要在客觀實(shí)際和大量材料中經(jīng)過(guò)反復(fù)的思考，正確的分析綜合，歸納概括才能提煉出來(lái)。公文寫作過(guò)程中的抽象、概括是公文寫作者在頭腦中形成觀點(diǎn)的必經(jīng)之路。公文寫作者寫東西時(shí)必須對(duì)所掌握的工作進(jìn)行戰(zhàn)略的、全局的思考，不能僅僅著眼于一枝半葉；必須對(duì)當(dāng)前改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)，進(jìn)行深層次的邏輯分析和概括;要注意把握事物的本質(zhì)特征和規(guī)律，形成自己的認(rèn)識(shí);?要加強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。公文寫作者感知的東西愈多，占有的第一手材料越豐富，概括就會(huì)越全面、越正確；只有從客觀事物到思想認(rèn)識(shí)，從思想認(rèn)識(shí)   到客觀事物再到思想認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)后，才能產(chǎn)生比較接近真理的認(rèn)識(shí)。由此可見(jiàn)，縝密清醒的邏輯思維能力，對(duì)于公文寫作者形成正確的有價(jià)值的觀點(diǎn)，是十分重要的。
　　（二）公文寫作結(jié)構(gòu)篇章中的邏輯思維。公文是應(yīng)用文體，不是靠鮮明的形象打動(dòng)人，而是靠邏輯的力量感召人。一般情況下，我們可以把一篇公文邏輯結(jié)構(gòu)劃分為四個(gè)邏輯單元，每一邏輯單元解決解決一個(gè)問(wèn)題，它們分別是“是什么”、"怎么樣"、"為什么"、"怎么辦"。不管什么材料，都直接或間接，有意或無(wú)意地要回答這四個(gè)邏輯問(wèn)題。公文中的"情況"、"特點(diǎn)”、“問(wèn)題"等反映的是事物的性質(zhì)狀態(tài)，回答的是 "是什么"這一邏輯問(wèn)題；"成績(jī)"、"做法"、“收獲"等反映的是事物的情形如何，回答的是“怎么樣"這一邏輯問(wèn)題；"原因"、"經(jīng)驗(yàn)"、“教訓(xùn)"等反映的是事物的成因和目的，回答的是 "為什么"這一邏輯問(wèn)題；"措施"、"希望"、"要求”等反映的是事物的發(fā)展和目標(biāo)等問(wèn)題，回答的是"怎么辦"這一邏輯問(wèn)題。因此，在公文寫作總體構(gòu)   思時(shí)，要注意 "是什么"、"怎么樣”、"為什么"、"怎么辦"幾者之間的邏輯關(guān)系，"是什么"要講實(shí)，"怎么樣"要求真，"為什么"要講透，“怎么辦"要辨   明。當(dāng)然，公文創(chuàng)作人員在處理這幾者之間的關(guān)系時(shí)，要根據(jù)不同的文體而有側(cè)重，如果是作總結(jié)，要多講 "是什么"、"怎么樣"，少講 "為什么"和“怎么辦"；如果是經(jīng)驗(yàn)交流，則應(yīng)多講"怎么樣"、“為什么"，少講"是什么"、“怎么辦"。 
　�。ㄈ�）從思想認(rèn)識(shí)到公文寫作中的邏輯思維。公文創(chuàng)作離不開邏輯思維，這是由公文自身的特殊功能決定的。任何一篇公文，從本質(zhì)上說(shuō)，都是針對(duì)社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，依據(jù)黨的指導(dǎo)思想和科學(xué)理論，來(lái)制定解決這些實(shí)際問(wèn)題的具體政策、規(guī)定、措施。從這一點(diǎn)上來(lái)看，公文就是“政策”。這種具體政策一旦產(chǎn)生，與黨的理論和群眾的實(shí)際問(wèn)題之間，便產(chǎn)生了一種特殊的關(guān)系，具備一種特殊的功能。黨的指導(dǎo)思想和科學(xué)理論通過(guò)“政策”即具體的公文來(lái)指導(dǎo)群眾的實(shí)踐，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又通過(guò)“政策”上升為理論，指導(dǎo)更大范圍的實(shí)踐。因而公文往往充當(dāng)了“理論”和“實(shí)踐”兩者之間進(jìn)行雙向溝通的中介，起著承上啟下的作用。公文中所闡述的具體政策，邏輯性越強(qiáng)，越是令人信服，對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)越是具有指導(dǎo)作用。
公文寫作過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的邏輯思維過(guò)程，是一種創(chuàng)造性的復(fù)合性的腦力勞動(dòng)，既有分析、綜合、判斷，又有歸納、概括、推理，但總體上是一個(gè)由大到小、由形式到內(nèi)容的過(guò)程。一般由粗到細(xì)，由抽象到具體，由標(biāo)題到觀點(diǎn)，由材料到語(yǔ)言這樣一個(gè)逐步完善的過(guò)程。在這一過(guò)程中，掌握公文創(chuàng)作的內(nèi)在規(guī)律，學(xué)會(huì)運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法解決問(wèn)題是十分重要的。
　　思維主體的非我性
　　公文有法寶的作者，這個(gè)作者是指依法成立并能以自己的名義行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的組織，或擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的負(fù)責(zé)人。公文寫作者為寫好公文往往要加班加點(diǎn)，費(fèi)盡心思，但只是公文寫作的“代言人”，沒(méi)有著作權(quán)，當(dāng)然不能憑主觀意向進(jìn)行寫作，往往要受到現(xiàn)行方針政策及有關(guān)法律規(guī)定的制約，受到領(lǐng)導(dǎo)、決策部門、約稿單位或約稿人的制約，受到實(shí)際情況、群眾意愿和行文規(guī)則的制約。在公文創(chuàng)作中，表達(dá)的不是公文寫作者人個(gè)人的思想意識(shí)，一般也不容許體現(xiàn)寫作人員個(gè)人的思想觀點(diǎn)為、感情色彩；即使有所體現(xiàn)，讀者也不會(huì)予以承認(rèn)。這就是說(shuō)在公文寫作中思維主體具有非我性特征。這與文學(xué)創(chuàng)作是截然不同的。對(duì)文學(xué)創(chuàng)作而言，作者在作品中可以而且應(yīng)該充分表現(xiàn)自己的個(gè)性特征。公文寫作者在寫作時(shí)要注意的不是表現(xiàn)自己的思維個(gè)性，而是在思維的流向、思維的廣度、思維的深度、思維的頻度上努力與被“代言者”趨近，努力體現(xiàn)被“代言者”的思想特色。
　　一些同志在進(jìn)行公文創(chuàng)作時(shí)因?yàn)榘研闹兴�想一吐為快而倍感快意，卻遭到領(lǐng)導(dǎo)、約稿人的否定，就會(huì)產(chǎn)生困惑，形成心理負(fù)擔(dān)，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)故意非難，是千里馬常而伯樂(lè)不常有。其實(shí)，這是對(duì)思維主體的非我性特征認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。要正確看待思維主體的非我性特征，關(guān)鍵要有以下兩個(gè)方面的正確認(rèn)識(shí)：   
　　（一）正確認(rèn)識(shí)秘書職業(yè)角色。各種職業(yè)角色總是有一定的行為規(guī)范，教師有教師的行為規(guī)范，警察有警察的行為規(guī)范，公關(guān)禮儀人員有禮儀人員的行為規(guī)范。每一種職業(yè)角色都要遵守相應(yīng)的行為規(guī)范。教師的工作是傳道授此、解惑，應(yīng)當(dāng)教書育人，為人師表。同樣的，秘書寫作人員的主要任務(wù)就是辦文，是服務(wù)性質(zhì)的，主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，也是間接為機(jī)關(guān)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。這就要求公文寫作者把個(gè)人的思維調(diào)整到一般人、
　　某一群體或領(lǐng)導(dǎo)的思維軌道上去，用一般人或領(lǐng)導(dǎo)的思維去主導(dǎo)寫作。因此秘書寫作人員必須樹立和培養(yǎng)鮮明的服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)作為基本職能，樹立自覺(jué)服務(wù)的角色意識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中甘當(dāng)配角。秘書寫作人員樹立自覺(jué)服務(wù)的意識(shí)就是要以服從為天職，以配角為榮耀。對(duì)秘書寫作人員的職業(yè)地位和社會(huì)功能主觀夸大，或認(rèn)為秘書寫作人員只是領(lǐng)導(dǎo)的“應(yīng)聲蟲”，都不是正確的秘書價(jià)值觀。
　�。ǘ�）秘書寫作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的服從也有一個(gè)能動(dòng)地加深認(rèn)識(shí)的過(guò)程。一個(gè)優(yōu)秀的秘書寫作人員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要做到服從而不盲從。當(dāng)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的思維方向偏離了國(guó)家政策、法律法規(guī)的底線時(shí)，或發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在工作、決策上出現(xiàn)問(wèn)題或錯(cuò)誤時(shí)，要通過(guò)正當(dāng)?shù)那�道、妥善的方法向領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)反映，以便予以及時(shí)糾正，從而能動(dòng)地影響著一個(gè)單位、一個(gè)部門對(duì)黨和國(guó)家的政策、法律法規(guī)的執(zhí)行，影響著本單位、本部門的各項(xiàng)具體規(guī)章制度的制定和執(zhí)行。只有這樣，秘書寫作人員才能最大限度地發(fā)揮其社會(huì)功能，從而實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。
思維動(dòng)因的指令性、思維過(guò)程的規(guī)約性、思維途徑的創(chuàng)新性、思維方式的邏輯性和主體的非我性是公文寫作思維的主要特征。正確認(rèn)識(shí)公文寫作的思維特征，有利于調(diào)動(dòng)公文寫作者寫作的積極性，在寫作中運(yùn)用創(chuàng)造性思維寫出高質(zhì)量的公文來(lái)。