2010年司法考試大綱已經(jīng)出版，法律教育網(wǎng)特別對(duì)刑法部分的新舊大綱對(duì)比，新增考點(diǎn)，新增法規(guī)等進(jìn)行解讀。司法考試向來(lái)有“新增考點(diǎn)必考”的原則，希望考生對(duì)部分的解讀重視。

　　「2010司法考試大綱新舊對(duì)比」

　　2010年刑法大綱又有巨大變動(dòng)，犯罪論體系又恢復(fù)為四要件理論，因此總則部分考點(diǎn)的變動(dòng)很大。今年新增考點(diǎn)3個(gè)，刪除考點(diǎn)7個(gè)，變更考點(diǎn)20個(gè)，新增司法解釋4個(gè)。

　　新增考點(diǎn)：

　　1. 第九章 第一節(jié) “刑罰與刑罰權(quán)”中，新增考點(diǎn)“刑罰權(quán)”。

　　刑罰權(quán)即由國(guó)家設(shè)定和運(yùn)用刑罰的權(quán)力。刑罰是刑罰權(quán)的外在表現(xiàn)，刑罰權(quán)則是據(jù)以確立刑罰并保證其運(yùn)行的源泉。兩者緊密相連，不可分割。我國(guó)刑罰權(quán)是國(guó)家權(quán)力的一部分，沒(méi)有國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)，就沒(méi)有刑罰權(quán)。刑罰權(quán)體現(xiàn)的是國(guó)家和犯罪人之間的法律關(guān)系。刑罰權(quán)只能對(duì)犯罪人本人行使，如果犯罪人死亡，針對(duì)具體犯罪的刑罰權(quán)就會(huì)因?yàn)槭�去行使�?duì)象而消滅。對(duì)于刑罰權(quán)，按照權(quán)力內(nèi)容構(gòu)成和運(yùn)行方式的不同，可分為制刑權(quán)、量刑權(quán)和行刑權(quán)。

　　（1）制刑權(quán)，是指國(guó)家為適應(yīng)懲治犯罪的需要，在刑事立法中創(chuàng)立、設(shè)置刑罰的權(quán)力。

　　它包括確立刑罰的體系及與其相配套的刑罰制度；設(shè)定各個(gè)犯罪的法定刑；對(duì)現(xiàn)行立法中的刑種、法定刑以及刑罰制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者廢止，使之更加完善。對(duì)刑罰的立法解釋，也是制刑權(quán)的一部分。在我國(guó)行使制刑權(quán)的，只能是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)以及地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)設(shè)立刑罰。

　�。�2）量刑權(quán)，即刑罰裁量權(quán)。它由人民法院依法統(tǒng)一行使，其他任何機(jī)關(guān)都不具有這一權(quán)力。量刑活動(dòng)要求人民法院在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)成犯罪的人依法判處與之相應(yīng)的刑罰；不構(gòu)成犯罪的，則不得適用刑罰。對(duì)于具有免除刑罰情節(jié)的，法院也可判處免予刑事處罰�？梢�(jiàn)，定罪是量刑的基礎(chǔ)，量刑是定罪的結(jié)果，定罪權(quán)與量刑權(quán)的有機(jī)組合，構(gòu)成刑事審判權(quán)。

　�。�3）行刑權(quán)，是指執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人強(qiáng)行執(zhí)行刑罰的權(quán)力。其主要特點(diǎn)是：

　　1）行刑權(quán)的主體，必須是依法具有執(zhí)行刑罰權(quán)力的機(jī)關(guān)。按照我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定，不同的刑種由不同的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。大多數(shù)刑罰由監(jiān)獄執(zhí)行，少數(shù)由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，有的由人民法院執(zhí)行。

　　2）執(zhí)行的范圍只能是刑罰，刑事強(qiáng)制措施的執(zhí)行不屬于行刑權(quán)的范疇。

　　3）執(zhí)行的對(duì)象，必須是已經(jīng)被人民法院判處刑罰的犯罪人。

　　4）執(zhí)行的依據(jù)，必須是人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定，未經(jīng)人民法院判決、裁定或者超出判決、裁定執(zhí)行刑罰的行為，都是對(duì)量刑權(quán)和行刑權(quán)的否定。

　　上述三項(xiàng)權(quán)力并非相互獨(dú)立、性質(zhì)不同的幾種刑罰權(quán)，而是刑罰權(quán)的有機(jī)組成部分，它們相互聯(lián)系、相互依存，共同構(gòu)成刑罰權(quán)的整體。其中制刑權(quán)即刑罰立法的設(shè)定權(quán)，是刑罰權(quán)的基礎(chǔ)，而其他刑罰權(quán)則是制刑權(quán)的歸宿。而在量刑權(quán)和行刑權(quán)中，量刑權(quán)是刑罰權(quán)的核心內(nèi)容。量刑權(quán)既是對(duì)制刑權(quán)的具體落實(shí)，又是行刑權(quán)的依據(jù)。

　　2.第二十八章 “妨害社會(huì)管理秩序罪（2）妨害司法罪 ”中，新增普通罪名“破壞監(jiān)管秩序罪”。

　　本罪是指依法被關(guān)押的罪犯，違反監(jiān)管法規(guī)，破壞監(jiān)管秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。犯本罪的，根據(jù)《刑法》第315條的規(guī)定處罰。

　　本罪主體是依法被關(guān)押的已決犯，依法被關(guān)押的被告人、犯罪嫌疑人不能成為本罪主體。

　　客觀方面表現(xiàn)為以下行為：

　�。�1）毆打監(jiān)管人員的；

　�。�2）組織其他被監(jiān)管人破壞監(jiān)管秩序的；

　　（3）聚眾鬧事，擾亂正常監(jiān)管秩序的：

　　（4）毆打、體罰或者指使他人毆打、體罰其他被監(jiān)管人的。

　　監(jiān)管人員指使依法被關(guān)押的罪犯，毆打或者體罰虐待被監(jiān)管人的，對(duì)監(jiān)管人員的行為，應(yīng)以虐待被監(jiān)管人罪論處。

　　3. 第三十三章 “妨害社會(huì)管理秩序罪（7）：走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪”中，新增重點(diǎn)罪名“非法買賣制毒物品罪”。

　　非法買賣制毒物品罪，是指自然人或者單位，違反國(guó)家規(guī)定，在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑的行為。

　　本罪客觀方面表現(xiàn)為非法買賣制毒物品（具體品種范圍按照國(guó)家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的規(guī)定確定）。根據(jù)有關(guān)司法解釋，違反國(guó)家規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為非法買賣制毒物品行為：

　�。�1）未經(jīng)許可或者備案，擅自購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品的；

　　（2）超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品的；

　　（3）使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹�效的許可證明或者備案證明購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品的；

　　（4）經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定，向無(wú)購(gòu)買許可證明、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的，或者明知購(gòu)買者使用他人的或者偽造、變?cè)�、失效的�?gòu)買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學(xué)品的；

　�。�5）以其他方式非法買賣易制毒化學(xué)品的。

　　本罪的主觀方面只能是故意，行為人必須明知是制毒物品。對(duì)于走私或者非法買賣制毒物品行為，有下列情形之一，且查獲了易制毒化學(xué)品，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

　　（1）改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標(biāo)簽、商標(biāo)等產(chǎn)品標(biāo)志的；

　�。�2）以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運(yùn)輸、攜帶易制毒化學(xué)品逃避檢查的；

　�。�3）抗拒檢查或者在檢查時(shí)丟棄貨物逃跑的；

　�。�4）以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的；

　　（5）選擇不設(shè)海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的；

　�。�6）以虛假身份、地址辦理托運(yùn)、郵寄手續(xù)的；

　�。�7）以其他方法隱瞞真相，逃避對(duì)易制毒化學(xué)品依法監(jiān)管的。

　　在本罪的認(rèn)定中需要注意：

　　（1）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者個(gè)人未辦理許可證明或者備案證明，購(gòu)買、銷售易制毒化學(xué)品，如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時(shí)辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可不以非法買賣制毒物品罪論處。

　　（2）為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)《刑法》第22條的規(guī)定，按照其制造易制毒化學(xué)品目的的不同，分別以制造毒品、走私制毒物品、非法買賣制毒物品的預(yù)備行為論處。

　�。�3）明知他人實(shí)施走私或者非法買賣制毒物品犯罪，而為其運(yùn)輸、儲(chǔ)存、代理進(jìn)出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法買賣制毒物品罪的共犯論處。

　�。�4）走私、非法買賣制毒物品行為同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　根據(jù)《刑法》第350條的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。此外，應(yīng)注意量刑時(shí)適用《刑法》第356條關(guān)于再犯從重處罰的規(guī)定。

　　刪除考點(diǎn)：

　　1.刪除考點(diǎn)“刑法的分類、 刑法的體系與解釋”

　　2.刪除考點(diǎn)“論理解釋”

　　3.刪除“犯罪論體系”整節(jié)內(nèi)容

　　4.刪除“刑罰的體系概述” 整節(jié)內(nèi)容

　　5.刪除“刑罰執(zhí)行概述 ” 整節(jié)內(nèi)容

　　6.刪除考點(diǎn)“暴力危及飛行安全罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪”

　　7.刪除考點(diǎn)“擾亂法庭秩序罪”

　　變更考點(diǎn)：

　　與舊大綱相比，2010年新大綱的變更主要在于：總則部分犯罪論體系的變動(dòng)。除此以外，其他部分也有小幅度地調(diào)整，具體情況如下：

　　1.新大綱第一章第一節(jié) 刑法的概念、性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)能刪除刑法的分類，調(diào)整為：刑法的概念、性質(zhì)、任務(wù)和機(jī)能。

　　2.新大綱第二章第一節(jié) 犯罪的概念將文理解釋調(diào)整為：社會(huì)危害性 刑事違法性 應(yīng)受刑罰處罰性。

　　3.新大綱第二章第二節(jié) 犯罪的分類中保留考點(diǎn)自然犯與法定犯、親告罪與非親告罪，將國(guó)事犯罪與普通犯罪調(diào)整為：“危害國(guó)家安全罪、普通刑事罪”，將“基本犯、加重犯與減輕犯”調(diào)整為：“基本犯、結(jié)果加重犯”；將“隔隙犯與非隔隙犯”調(diào)整為“即成犯、狀態(tài)犯 和繼續(xù)犯”。

　　4.舊大綱第三章 構(gòu)成要件該當(dāng)性、第五章 有責(zé)性，調(diào)整為：新大綱第三章 犯罪構(gòu)成，考試內(nèi)容調(diào)整為：第一節(jié) 犯罪構(gòu)成概述犯罪構(gòu)成的概念（犯罪構(gòu)成的法定性 犯罪構(gòu)成的主客觀統(tǒng)一性 犯罪構(gòu)成與社會(huì)危害性的統(tǒng)一性 犯罪構(gòu)成的重要性） 犯罪構(gòu)成的分類 犯罪構(gòu)成要件第二節(jié) 犯罪客體犯罪客體的概念 犯罪客體的分類 確定直接客體的方法 犯罪客體與犯罪對(duì)象的關(guān)系第三節(jié) 犯罪客觀要件犯罪客觀要件概述 危害行為（作為 不作為）危害結(jié)果（危害結(jié)果的特征 危害結(jié)果的種類 危害結(jié)果的意義）行為的時(shí)間、地點(diǎn)與方法 刑法上的因果關(guān)系（刑法上因果關(guān)系的概念 刑法上因果關(guān)系的特點(diǎn) 刑法上因果關(guān)系的認(rèn)定 不作為犯罪的因果關(guān)系 刑法上因果關(guān)系與刑事責(zé)任）第四節(jié) 犯罪主體犯罪主體概述 自然人犯罪主體（刑事責(zé)任年齡 刑事責(zé)任能力特殊身份）第五節(jié) 犯罪主觀要件犯罪主觀要件概述 犯罪故意（故意的認(rèn)識(shí)因素 故意的意志因素 故意的認(rèn)定 事實(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤 ）犯罪過(guò)失（過(guò)失的概念 過(guò)失的種類 過(guò)失的認(rèn)定）犯罪主觀要件的其他問(wèn)題（無(wú)罪過(guò)事件 犯罪的動(dòng)機(jī)、目的）

　　5.舊大綱第四章 違法性，調(diào)整為：新大綱第四章 犯罪排除事由第一節(jié)更改為：犯罪排除事由概述犯罪排除事由的概念 犯罪排除事由的分類第二節(jié)更改為：正當(dāng)防衛(wèi)正當(dāng)防衛(wèi)的概念 正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成（防衛(wèi)起因 防衛(wèi)對(duì)象 防衛(wèi)意圖 防衛(wèi)時(shí)間 防衛(wèi)限度） 防衛(wèi)過(guò)當(dāng)及其刑事責(zé)任 無(wú)過(guò)當(dāng)防衛(wèi)第三節(jié)更改為：緊急避險(xiǎn)緊急避險(xiǎn)的概念 緊急避險(xiǎn)的構(gòu)成（避險(xiǎn)起因 避險(xiǎn)對(duì)象 避險(xiǎn)意圖 避險(xiǎn)時(shí)間 避險(xiǎn)可行性 避險(xiǎn)限度）避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)及其刑事責(zé)任第四節(jié)保持不變。

　　6.舊大綱第六章修改為新大綱第五章，第一節(jié)犯罪未完成形態(tài)概述，將“犯罪的未完成形態(tài)”修改為“犯罪未完成形態(tài)”，且“犯罪的未完成形態(tài)與構(gòu)成要件的關(guān)系”修改為“犯罪未完成形態(tài)與犯罪構(gòu)成的關(guān)系”。

　　7.舊大綱第七章修改為新大綱第六章，其中第一節(jié)“共同犯罪與構(gòu)成要件的關(guān)系”修改 為“共同犯罪與犯罪構(gòu)成的關(guān)系”。

　　8.舊大綱第八章修改為新大綱第七章，其中第二節(jié)單位犯罪的定罪中“構(gòu)成要件該當(dāng)性與違法性、有責(zé)性”修改為“客觀要件 主觀要件”。

　　9.舊大綱第九章“罪數(shù)”修改為新大綱第八章“罪數(shù)形態(tài)”，內(nèi)容不變。

　　10.舊大綱第十章“刑罰概說(shuō)”修改為新大綱第九章，內(nèi)容修改為：第一節(jié) 刑罰與刑罰權(quán)刑罰的概念 刑罰權(quán)第二節(jié) 刑罰的目的刑罰目的的概念 特殊預(yù)防 一般預(yù)防 特殊預(yù)防和一般預(yù)防的關(guān)系

　　11.舊大綱第十二章修改為新大綱第十一章，第二節(jié)量刑情節(jié)中刪除量刑情節(jié)的分類概述，“量刑情節(jié)的適用”中增加“數(shù)個(gè)量刑情節(jié)的適用、多功能情節(jié)的適用”的內(nèi)容；將“特殊累犯”改為“特別累犯”；增加自首的概念，將“自首與坦白的區(qū)別”改為“自首與坦白的界限”，將“自首的法律后果”改為“自首的處罰”。第三節(jié)量刑制度中刪除“從重、從輕、減輕與免除處罰制度（從重與從輕處罰制度 減輕處罰 免除處罰”部分，將“適用數(shù)罪并罰的不同情況”改為“數(shù)罪并罰的適用”。

　　12.新大綱第十六章危害國(guó)家安全罪中將“重大責(zé)任事故罪”由重點(diǎn)罪名調(diào)整為普通罪名。

　　13.新大綱第二十章 破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪（4）：破壞金融管理秩序罪中將“洗錢罪”由普通罪名調(diào)整為重點(diǎn)罪名。

　　14.新大綱第二十二章 破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪（6）：“偷稅罪”變更為“逃稅罪”。

　　15.新大綱第二十四章 破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪（8）：擾亂市場(chǎng)秩序罪中“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”更改為“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”。

　　16.新大綱第二十五章 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪中，“暴力取證罪”由重點(diǎn)罪名調(diào)整為普通罪名：“組織殘疾人、兒童乞討罪 ”更改為“組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪”。

　　17.新大綱第三十一章 妨害社會(huì)管理秩序罪（5）：危害公共衛(wèi)生罪，“非法組織賣血罪”

　　由重點(diǎn)罪名調(diào)整為普通罪名。

　　18.新大綱第三十三章 妨害社會(huì)管理秩序罪（7）：走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，“窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪 ”由重點(diǎn)罪名調(diào)整為普通罪名。

　　19.新大綱第三十七章 貪污賄賂罪，“國(guó)家工作人員的近親屬或者關(guān)系密切的人受賄罪、離職的國(guó)家工作人員受賄罪、離職的國(guó)家工作人員的近親屬或者關(guān)系密切的人受賄罪”修改為“利用影響力受賄罪”。

　　20.新大綱第三十八章 瀆職罪，“失職致使在押人員脫逃罪”由重點(diǎn)罪名調(diào)整為普通罪名。

　　此外，在分則各章基本要求中，將“構(gòu)成要件”修改為“犯罪構(gòu)成”。

　　「名師分析」

　　2010年刑法大綱犯罪論體系犯罪構(gòu)成四要件理論的恢復(fù)，使得刑法總則第三章犯罪構(gòu)成整章內(nèi)容全部修改。對(duì)于這一變動(dòng)，萬(wàn)國(guó)早已有所預(yù)測(cè)。四要件理論對(duì)于廣大考生來(lái)說(shuō)并不陌生，因此考生們不必驚慌。在復(fù)習(xí)的過(guò)程中，應(yīng)按照四要件理論，重點(diǎn)掌握作為與不作為、因果關(guān)系、刑事責(zé)任能力、刑事責(zé)任年齡、犯罪故意和過(guò)失、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤等主、客觀要素。總則其他部分的調(diào)整，屬于細(xì)節(jié)的微調(diào)，按照大綱的要求予以復(fù)習(xí)即可。對(duì)于分則部分，也需要結(jié)合四要件說(shuō)，學(xué)習(xí)具體罪名，并注意罪與罪的區(qū)分，傳統(tǒng)的重點(diǎn)罪名仍是復(fù)習(xí)的重心。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（四）》對(duì)于相關(guān)罪名進(jìn)行了修訂，應(yīng)予以關(guān)注。此外，今年新增的4個(gè)司法解釋中所涉及的罪名以及3個(gè)新增考點(diǎn)也需要特別關(guān)注，這些極可能成為出題點(diǎn)。

　　「2010年司法考試大綱新增法規(guī)解讀」

　　（1）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2009年1月5日由最高人民法院審判委員會(huì)第1461次會(huì)議、2009年2月24日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò)，自2009年5月27日起施行）。

　　（2）最高人民法院《關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（2009年9月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1474次會(huì)議通過(guò)，自2009年11月11日起施行）。

　�。�3）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法12若干問(wèn)題的解釋》（2009年10月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1475次會(huì)議、2009年11月l2日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第22次會(huì)議通過(guò)，自2009年12月16日起施行）。

　　（4）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》（2010年1月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1483次會(huì)議、2010年1月14日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)2010年2月2日公布 自2010年2月4日起施行）。