海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能與稅收政策的差異
保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心(B型)是4類具有代表性的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。在本文中,我們將選取這4類區(qū)域,區(qū)分它們之間在區(qū)域功能與稅收政策上的不同。
保稅區(qū)與出口加工區(qū)
1.相同點(diǎn):一是進(jìn)入出口加工區(qū)的貨物減免稅收政策基本是參照保稅區(qū)現(xiàn)有政策制定;二是保稅區(qū)外企業(yè)從區(qū)內(nèi)企業(yè)購進(jìn)原材料開展加工貿(mào)易享受現(xiàn)行的退(免)政策,它與出口加工區(qū)內(nèi)、外企業(yè)開展加工貿(mào)易是相同的。
2.不同點(diǎn):一是保稅區(qū)主要從事保稅倉儲(chǔ)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工等業(yè)務(wù),而加工區(qū)的功能單一,僅限于生產(chǎn)、加工以及新增的物流配送和研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)。二是國內(nèi)貨物通過保稅區(qū)出口到境外,采用“離境退稅”的原則,而出口加工區(qū)采用“入?yún)^(qū)退稅”的原則。三是國內(nèi)貨物運(yùn)入出口加工區(qū)視同出口,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用聯(lián)),區(qū)外企業(yè)可以憑此申請(qǐng)辦理出口退(免)稅手續(xù),而運(yùn)入保稅區(qū)的貨物不予退(免)稅(進(jìn)區(qū)倉儲(chǔ)復(fù)出口的貨物除外)。四是出口加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù),并按制成品征稅,而保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)往區(qū)外的貨物實(shí)行退(免)稅。五是國家對(duì)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的產(chǎn)品和應(yīng)稅勞務(wù)免征增值稅、消費(fèi)稅。
保稅區(qū)與保稅物流園區(qū)
1.相同點(diǎn):在區(qū)域功能上都具有國際配送與國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的能力。
2.不同點(diǎn):一是,保稅物流園區(qū)具有國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易4大功能,與保稅區(qū)相比,其功能“加二減一”,增加國際中轉(zhuǎn)和國際采購,減少了生產(chǎn)加工功能。二是,保稅物流園區(qū)享有保稅區(qū)和出口加工區(qū)的疊加政策,較之保稅區(qū)有了新的突破。區(qū)外企業(yè)運(yùn)入保稅物流園區(qū)的貨物視同出口,海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用),區(qū)外企業(yè)憑此申請(qǐng)辦理出口退(免)稅,而運(yùn)入保稅區(qū)的貨物不予退(免)稅(進(jìn)區(qū)倉儲(chǔ)復(fù)出口的貨物除外)。
保稅物流中心(B型)與出口加工區(qū)
1.相同點(diǎn)。保稅物流中心(B型)與出口加工區(qū)的進(jìn)出口稅收政策基本相同。另外,還有保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口監(jiān)管倉庫、珠?缇彻I(yè)園區(qū)、霍爾果斯邊境合作區(qū)等。
2.不同點(diǎn)。在功能擴(kuò)展經(jīng)營項(xiàng)目上,與出口加工區(qū)相比,保稅物流中心(B型)集保稅倉儲(chǔ)、國際物流配送、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、物流信息處理、口岸等為一體,較出口加工區(qū)的經(jīng)營項(xiàng)目要齊全,而出口加工區(qū)不具備倉儲(chǔ)功能。
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